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电力企业内部审计管理问题思考 　　[摘 要]内部审计是电力企业内部控制体系的重要组成部分，是电力企业为了完成预期的战略目标，而进行的一系列降低运营风险，确保电力企业内部管理有效的管理工具和控制手段。本文?Φ缌ζ笠的诓可蠹乒芾泶嬖诘囊恍┪侍饨?行了简要的分析 [关键词]电力企业；内部审计；管理问题 中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0076-01 前言 电力行业集体企业内部审计是指由企业内部审计机构或审计人员依照国家的法律法规、电力企业的管理制度对企业本部及所属公司的经营管理的合法、合规以及相关内控制度的健全、有效进行审查和评价的独立的经济监督、评价活动 1、电力企业进行内部审计的重要性 1.1 能优化电力企业的治理结构 由于国内经济体制的特殊性，电力企业的管理权和经营权并未有效分离，这种模式的最大弊端是部分管理人员全力过大，且缺乏必要的约束机制，资金运营存在巨大风险。内部审计是独立于电力企业经营以外的一个内部机构，与其它部门互相独立，作用类似于纪检部门，能有效对企业各项资金支出进行监督，避免出现资金风险。同时内部审计能有效发现运营漏洞及违规操作，能防止由于体制漏洞所造成的损失 1.2 有助于健全内部控制体系 为了最大限度的降低电力企业内部风险，通常都实行内部控制制度，内部审计作为内部控制的重要组成部分，通过检查和评价能有效促进内部控制制度的完善。内部审计通过对电力企业制定的各项制度的执行状况及缺漏进行评估，能及时有效的发现电力企业运营过程中存在的各种风险。除此之外，内部审计对控制体系的完善具有积极的促进作用 1.3 有助于强化资金的风险管理 电力企业是一种资金相对比较密集的企业，这种特性决定了企业运营过程的最大风险点，而内部审计能以资金流向为核心，涉及到电力企业的电费收支、投资、贷款及用电检查等，能及时有效的找出风险薄弱点，并能根据资金流的大小对内部存在的风险等级进行初始判断 2、电力企业内部审计现状分析 2.1 内部审计定位 多年来，电力企业内部审计的基本职能是监督，具体工作思路为：围绕企业的工作目标和中心，以科学发展观为核心，不断创新和坚持全面审计的工作方针，不断拓宽审计领域，以电力企业内部的重大决策、事项、项目和风险为审计监督重点，以提高工作质量为生命线，坚持管理和效益并举，有效的将审计成果转化为生产力 2.2 内部审计现状分析 2.2.1 内部审计定位不明确、独立性不强电力企业内部审计定位不明确，独立性不强具体表现在如下几方面：第一，法人治理结构不健全，地位不明确。第二，内部审计目标定位具有一定的局限性，主要局限于对企业的经济监督；第三，组织结构设置不合理 2.2.2 内部审计涉及领域过窄，事前控制薄弱 以美国跨国公司为例，电力企业内部审计已经涉及到各个方面，如战略审计、经营决策、人力资源管理审计、信息系统设计与运行审计等，部分企业内部审计甚至扩展到环境污染、社区关系等。而国内电力企业内部审计的定位是国家审计职能的延伸，其主要定位在查错防弊，最终使得内部审计的范围具有一定的局限性，难以有效的进行扩大 2.2.3 内部审计的技术与方法落后，与信息化时代难以适应 随着信息化时代的来临，很多企业的财务、会计信息等已经逐步会计电算化，对审计人员的要求也日益提升。目前电力企业的内部审计信息化进程相对比较缓慢，虽然在一定程度上使用电脑辅助审计工作，但仍然处于比较低级和初级的阶段，在具体审计过程中信息化手段运用不够，远远落后于电力企业其他部门的信息化业务，究其原因，可能是由于电力企业领导认识不够、经费投入不足等原因造成的 2.2.4 审计人员素质不能适应信息化时代的需要 随着市场经济体制的不断发展、完善及电力企业改革的持续深入，对内部审计工作也提出了更高的要求，对审计人员的能力和素质也具有了更高的要求。然而就目前审计人员的现状而言，还不能适应信息化时代的要求，具体表现在下述几方面：第一，审计人员对电力企业内部审计的政策、方针及法律掌握不够；第二，电力企业审计人员组成结构单一，难以满足审计范围逐步扩大的要求；第三，电力企业审计人员流动性差，知识结构相对老化，未及时进行更新 3、完善电力企业内部审计的建议 3.1 转变观念，明确电力企业内部审计定位 随着电力企业的体制改革和市场经济的逐步完善，电力企业要在激烈的竞争中利于不败之地，必须要改变传统的管理方式，加强企业内部自我约束是电力企业的重要行为。内部审计是电力企业能够进行自我约束的重要部分，良好的内部审计和控制能实现企业管理向着更高层次发展。必须要及时转变观念，充分认识到内部审计在电力企业的重要性，是建