办案手记4-11：高压线穿越村庄(2007年7月31日).docVIP

办案手记4－11：高压线穿越村庄 发表时间:2007-7-31 15:38:00 阅读次数:1180 这是笔者第一次承办高压线路方面的案件，我坦白地告诉当事人，是否能够打赢官司，实在没有把握，不过根据现在行政机关的执法水平，执法过程中不出现任何问题几乎是不可能的。 当事人的回答，倒是出乎了我的意料“只要努力过了，即使官司输了也无怨无悔。”老百姓越来越成熟了，也许才是我们这个社会发生的最深刻的变化。 村民们找到了我 本案的当事人是宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙自然村34户村民，主要代表朱朝晖是附近一家大型全民企业的职工。我在接受委托前后，曾经不止一次地告诫他，在诉讼过程中他可能会承受很大的压力，因为本案涉及的是一个浙江省重点工程。不过，在宁波市，尚没有听到过，因为被当事人告上法庭，行政机关进行报复的先例。 朱朝晖是一个意志坚定，同时又十分通情达理的人，他说村民们打官司的目的，并不是要让工程停下来，而是希望政府能够解决他们的问题。尽管如此，在之后的维权过程中，朱朝晖还是尽量减少了公开出面的机会。 根据村民们的介绍，案情大概是这样的，2005年6月的一天，村边竖立了两座杆塔，之后杆塔之间又陆续架上了电力线。经过打听，村民们才知道，220千伏镇海油改气工程，包括 “220KV镇海－慈东输电线路工程”、“220KV镇宁线改造工程”、“220KV镇海－甬西输电线路工程”三项输电线路工程穿越其中34户村民的房屋。 之后，村民们开始与有关部门交涉，由于这些村民都有着固定的工作，他们基本上都在附近企业上班，他们没有时间和精力，因此他们交涉的对象只局限于基层政府、街道办事处和建设单位宁波市电力局。在大多数群体案件，当事人肯定会上访到省里、中央。 村民们向我提供了三方面材料，一是村民们的呼吁书，主要内容是，他们支持国家重点项目建设，但希望政府也能够考虑他们的生命财产安全。村民们从网上下载了大量有关高压线产生的电磁波危害人的生命健康的资料，朱朝晖还告诉了笔者有关网站的网址。其中，最触目惊心的汕头经济特区报一篇报道，辽宁葫芦岛三姐妹相继发疯，被认为是受到电磁波污染结果： 高压线为何使辽宁葫芦岛三姐妹变疯 1986年11月，辽宁葫芦岛市化工研究所工程师纪绍庆搬进了研究所分配的一处新房，一年多后，纪绍庆十几岁的二女儿纪玉元常常感到头疼，再后来便常常失眠。本来她的成绩一直是前几名，且每年都被评为“三好学生”。此时头疼和失眠使她的成绩直线下滑。几个月后的一天，纪玉元在深夜忽然起来说：“屋里来鬼了，我怕……”然 后就光着身子往外跑。 二女儿的发疯让当时正在读高中的姐姐和读小学的妹妹感到紧张，姐妹的学习因纪玉元的胡言乱语而无法进行。纪绍庆只好给二女儿办理了休学手续，将她送到兴城市的辽宁省康宁医院治疗。 1990年，纪家大女儿纪玉红读高二。每到深夜，她也总是翻来覆去地睡不好觉，一天又一天的失眠严重地折磨着她。后来她便总感到“屋顶好像有什么东西在来回走动”。一天，她突然在深夜语无伦次喊叫着光着身子夺门而逃。至此，本来指望能考上全国重点大学的纪家大女儿也莫名其妙地变疯了！ 当时，纪绍庆的惟一希望就是小学快要毕业的三女儿纪玉英了。为了保证两个疯姐姐不影响她的学习，父亲常常将她们赶到医院或外婆家里。第二年，三女儿不负父望，考上了葫芦岛市重点中学。可是不良的兆头又很快出现了，玉英常常严重失眠。几天之后，玉英在深夜中发出了令人毛骨悚然的狂笑——纪家三女儿也变疯了！ 三个女儿的相继变疯让她们的父亲欲哭无泪。他的心头升起谜一样的阴影：究竟是什么原因让她们相继变疯？为此，夫妻俩曾找了好几个精神科的医生，医生怀疑家族有精神病史，但经查都做出了否定的判断…… 一天，纪绍庆的老伴在1995年4月28日的《劳动报》发现了一篇标题为《电子雾：新的污染源》的短文。文中说：“由电器发出的各种不同波长频率的电磁波（电子雾），正成为危及人们健康的新污染源。面对电子雾污染，科学家建议：如，住宅离高压线远一些，电热毯变暖后立即切断电源，看电视保持4－5米的距离……” 1997年初，夫妻俩几次向北京市精神病研究所写信，询问高压线与女儿病变的关系；此后，又向另外几家电子科研部门、国家环保总局写信反映情况，但这些信大都如泥牛入海。 在经历了一系列曲折之后，2003年9月，纪绍庆和老伴将化工研究所和连山区电业局告上法庭。诉状中说，“三姐妹的疾病是由于位于丁二楼6.6万伏的高压线路的电磁污染所致，该输电线路为连山区供电局所有，该局应对其污染负责。而化工研究院违反国家有关电力方面的法律法规，将住宅楼建在与高压输变电路仅隔7.7米之处（有关规定应为20余米），以致使原告深受电磁污染的侵害……请求依法判决二被告赔偿原告经济损失、精神损失共计340万元。” 目前，此案仍处调查阶段。纪绍庆说：“我们奔波