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2012 18 1
人口与发展 年 第 卷 第 期
POPULATION ＆ DEVELOPMENT Vol． 18 No． 1 2012
*
:
错位分配 当前农村低保的实践状况
耿羽
( ， 430074)
华中科技大学 中国乡村治理研究中心 湖北 武汉
: ， ， 。
摘要 农村低保在实践过程中 普遍出现了错位分配的问题 低保的对象和性质常有悖于政策初衷 遴
、 、“ ” 。
选标准模糊 基层治理资源匮乏 小私 逻辑充斥村庄是造成农村低保错位分配的几个主要原因 以村
， 。
民自治来健全基层组织 能促进低保资源在村庄中的正常分配
: ; ; ; ;
关键词 低保 错位分配 治理资源 小私 村民自治
中图分类号:C913. 7 文献标识码:A 文章编号:1674 － 1668 (2012)01 － 0068 － 06
Disordered Distribution :Current Practices of Rural
Lowest Living Guarantee
GENG Yu
(Center f or Rural China Governance of Huazhong University of Science ＆ Technology ，Wu-
han 430074 ，China)
Abstract :In the process of practices of rural lowest living guarantee ，the disordered distribution
appear generally ，the object and nature of rural lowest living guarantee is often contrary to poli-
cy intention． There are some reasons leading to the disordered distribution of rural lowest living
guarantee :the fuzzy selection standard ，the scanty resource of rural governance ，the swarmed
“small private ”in the village． Using the villager autonomy to reinforce the grassroots organization ，
can promote the ordered distribution of the resource of rural lowest living guarantee in the village．
Key words :rural lowest living guarantee ;disordered distribution ;rural governance ;small pri-
vate ;villager autonomy
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