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论基层图书馆公信力维护及提升 　　摘 要： 图书馆公信力是将公众作为主体、图书馆作为客体。图书馆公信力是公众对图书馆行为的一种评价或认可，主要是指在其履行职能的一切行为中，公众在意识形态领域对图书馆工作绩效、信用及权威等的认可程度，评价的对象还包括图书馆规章制度、管理规定、图书馆信誉和形象等。图书馆公信力既包括公众对图书馆整体形象的认识和态度，也体现为公众对图书馆行政职能的理解和支持，是图书馆通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力 关键词：文化建设 基层图书馆 公信力 维护与提升 中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0055-02 公信力是当前的一个社会热点问题。完善图书馆公信力的建构体系，提升我国图书馆公信力对提升我国综合国力和执政能力具有重要的现实意义。在《图书馆工作报告》中常常会提到一个图书馆执行力的概念，什么是?D书馆执行力？就是把公众的好愿望变成行动，用图书馆的工作作为行动的力度。图书馆执行力产生图书馆公信力，图书馆的公信力有利于保证图书馆的执行力。在现代法治社会和市场经济条件下，图书馆必须保证其必须的执行力和公信力，才能实现政令畅通，实现管理目标，完成服务人民、服务发展的使命。提高图书馆公信力，是深化行政管理体制改革的重要目标，是提高人民群众对图书馆的满意程度和信任程度的标志，也是提高图书馆参与社会事务能力的标志 一、图书馆公信力的概念 “公信力”在《现代汉语词典》中的解释是“使公众信任的力量”。公信力既是一种社会系统信任，同时也是公共权威的真实表达 图书馆公信力是将公众作为主体、图书馆作为客体。图书馆公信力是公众对图书馆行为的一种评价或认可，主要是指在其履行职能的一切行为中，公众在意识形态领域对图书馆工作绩效、信用及权威等的认可程度，评价的对象还包括图书馆规章制度、管理规定、图书馆信誉和形象等。图书馆公信力既包括公众对图书馆整体形象的认识和态度，也体现为公众对图书馆行政职能的理解和支持，是图书馆通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力 图书馆公信力是公众对图书馆的信任程度，是图书馆事业发展的重要综合竞争力之一，其实质体现的是图书馆的信用能力，它反映了社会和读者在何种程度上对图书馆行为持信任态度 二、我国基层图书馆概况 在我国基层图书馆服务点的普及率、覆盖率低，是影响图书馆工作开展和公民自由利用图书馆、共享知识与信息的主要障碍。尤其是在经济落后的西部和广大农村地区，基层图书馆发展极其缓慢。基层图书馆服务体系和图书馆公信力的建设，是当今以及今后相当长的一段历史时期内我国基层图书馆努力的主要目标和责任所在 在我国绝大多数的基层图书馆是遵循着政府建设和管理的管理体制，这种体制确立了基层图书馆的多级建设主体和多级管理单元，建设主题的行政级别越低，经济能力与配置资源的权利就越弱，所对应的基层图书馆服务能力也就越低。我国的基层图书馆一般指县、乡、镇图书馆，社区图书馆和中小学图书馆等，具有“服务对象多、影响范围大、分布区域广”三大特点，在图书馆体系中有着举足轻重的作用 一直以来，我国基层图书馆的生存境遇可谓艰苦艰辛，原因何在？第一，在基层得不到重视，图书馆资金紧缺，以致硬件建设落后，藏书旧而少，图书馆丧失了吸引力；第二，图书馆缺少服务意识，服务质量太差，加之定位不准，固守“等、靠、要”的阵地式经营理念，缺少拉动人气的办法；第三，网络阅读的兴起、新华书店实行开放式服务，吸引走了大批读者，剩下的读书人宁愿呆在家里，也不愿去条件极差的图书馆。我国是农业大国，农民富则国家富，国家文化素质的提高在一定程度上取决于农民文化素质的整体提高，因此，从某种意义上讲，县级图书馆是我国基层图书馆发展的重要基础 三、我国基层图书馆公信力现状及成因 改革开放以来，随着行政体制改革的深化，图书馆参与社会和提供公共产品、公共服务的水平不断提高，图书馆的公信力得到了一定程度的改善。然而近年来，随着民主法制建设的不断推进和公众受教育程度的逐步提高，公众的民主意识、法律意识、维权意识得到了前所未有的提升；网络的普及使信息的传播更加迅速和透明，小图书馆大社会的图书馆改革势不可挡，这些对图书馆公信力提出了严峻的挑战。如果图书馆不能对这些挑战做出积极回应，势必会影响自身的声誉和形象，失去公众的信任 有学者们从时代因素、社会因素、公众因素、图书馆因素等四个方面分析了图书馆公信力弱化的原因。从时代因素来看，目前整个世界包括西方都处在一个“信任赤字”和“不信任的时代”，工业化和科技的发展在促进社会进步的同时，也引发了人口膨胀、社会治安、环境恶化等诸多社会问题，图书馆所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境，导致了图书馆不可治理性的增加，客观上引发了图书馆