谈谈基层事业单位人才科学使用.docVIP

谈谈基层事业单位人才科学使用 　　[摘 要]人才作为知识经济时代重要的资源，在社会主义的经济发展中发挥着越来越重要的作用。基层事业单位关系国家政权基础的稳定，基层事业单位人才使用关系到基层组织的活力与健康发展，对基层事业单位人才的科学使用、存在的问题及人才作用优化的探讨具有重要的理论意义和实践指导 [关键词]人才 基层 事业单位 中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0328-02 人才资源不仅是现代企业发展的第一资源，也是推动国家经济发展，推动社会进步的重要保障。进入知识经济时代，智力资本已成为任何事业单位的第一竞争要素，能否管好人，用好人，发挥每一个人的聪明才智，扬其长，避其短，做到人尽其才，是事业单位工作成败的重要因素。与企业人力资源管理形成鲜明对比的是基层事业单位人力资源管理的乏力，如何发挥人力资源效益最大化是基层事业单位改革所要研究的首要课题 一、优化事业单位人才任用的必要性 新科技革命迅猛?l展，综合国力的竞争日趋激烈。这种竞争归根结底是人才的竞争，是人才数量、质量的竞争，也是人才资源开发水平和人才选用机制的竞争。科学完善的机制是培养选拔高素质人才，科学合理使用人才的重要保证。人才的使用与管理始于人才的发现与选拔，只有及时、准确而又大量地发现和选拔人才，才能合理地使用人才、建立最佳的人才群体结构 人才是最宝贵、最重要的战略资源，必须以战略胆识看人才，牢固树立人才资源是第一资源的观念。要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，努力把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，形成推动我们事业发展的强大队伍。中央组织部在《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》中对事业单位发展提出了明确的要求，围绕大众创业，万众创新战略，适应事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，逐步建立适应不同类型事业单位特点的人事管理制度，形成有利于人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，建设高素质的科技干部队伍 二、我国基层事业单位人才选聘存在的问题及原因 基层事业单位人才的选聘受社会制度、用人体制、指导思想和具体方法等多种因素的影响和制约 （一）陈旧狭隘的人才选聘观念 陈旧狭隘的人才选聘观念，导致事业单位存在着以个人好恶选人、求全责备、任人唯亲等现象。落后的观念导致人才选聘方法、手段、管理水平等方面也存在着诸多的问题。由于封建社会在我国统治时间长达2000多年，很多人的头脑中仍存在着根深蒂固的“官本位”、“权本位”观念，在“人治代替法治”这种思想观念的潜移默化影响下，容易产生压制和埋没人才的现象 （二）高度集中统一的管理体制和机制 高度集中统一的管理体制和机制，形成管人与管事脱节，基层事业单位基本处于没有人事管理权的状态，这是单位机构臃肿，组织庞大，人才部门所有，一职定终身，造成人浮于事，纪律松驰，工作效率低等现象的根源之一 事业单位人事管理体制是在计划经济体制下形成和发展起来的，随着市场经济体制的建立和改革的深入，这种管理体制的弊端逐渐的暴露出来，它阻碍了人的创新意识和主观积极性的发挥。单一的计划分配和组织调配制度，造成了人才事实上的地区，部门所有制，不利于高素质复合型人才和创新人才的成长，在社会主义市场经济体制下，必须需要一种与事业单位相适应的人力资源管理体制 （三）不够科学的人才选聘方法 简单的人才选聘方法常采用笔试、面试两个单一的环节，程序不规范，管理水平落后，人才选聘工作中主观性、随意性难以避免，透明度不高，可信度低。这些问题是造成人员能力与岗位不适，论资排辈，人才结构不合理，复合型人才相对匮乏，“人才的紧缺与浪费并重”，人才断层现象的原因 （四）管理方法，手段陈旧落后，制度不完善 经常的管理方法基本上是凭经验决策，欠科学，易主观，定量分析少，缺乏实证性理论指导，随着社会主义市场经济的发展和事业单位改革的深化，人力资源工作的方法，手段也逐步趋向科学化、网络化 事业单位科技人员技术职称的评审与聘用同实际工作能力脱节。职称指数较长时间相对固定不变；简单地把职称资格与工资直接挂钩，造成专业技术人员把职称当待遇，导致员工忽视岗位职责；也存在按职称资格和岗位聘任后，转岗也享受原岗位聘任待遇的不公平现象 （五）相关法律，法规不健全 人力资源的相关法律，包括均等就业，同工同酬，反对性别歧视和年龄歧视等。在人才选聘实践中，由于缺乏完善的法律，法规来约束，指导实践工作，因而，缺乏依据的年龄限制，性别限制以及从业年限等现象时有发生 三，科学发挥基层人才作用的初步思路 （一）转变人才观念，营造重视人才的氛围 人才观是组织对待人才