企业社会责任及政府规制问题研究.pdf

第8期 (总第309期) 财 经 问 题 研 究 Number8(GeneralSerialNo．309) 2009年8月 ResearchonFm．ancialandEconomicIssues August，2009 企业社会责任与政府规制问题研究 叶 静 (南京大学 社会学系，江苏 南京 210000) 摘 要：在和谐社会的构建中，企业、政府发挥着各不相同但又不可或缺的作用，现阶段我国 企业社会责任缺失现象严重，同时，政府在规制企业行为过程中存在着不作为现象，其结果是 和谐经济关系和社会关系的断裂。本文认为，要矫正企业社会责任的缺失必须诉求于政府规制， 但同时也要对政府行为进行必要规制，减少规制失灵现象，提高规制效率，为和谐社会提供 良 好的经济条件和社会条件。 关键词：企业社会责任；政府规制；规制政府 中图分类号：F270—05 文献标识码：A 文章编号：1000—176X(2009)08--0112-05 改革开放以后，随着经济体制改革的推进， 的社会期望。 我国经济、社会关系逐渐捋顺，企业社会责任逐 虽然传统经济理论认为企业的唯一任务就是 渐趋于合理化，其行为边界进一步清晰化，但由 在法律的范围内，在经营中追求利润最大化 。在 于改革的渐进性及路径依赖等因素的影响，企业 经济发展过程中居于主要地位，但随着企业社会 一 政府—社会关系还未真正走向良性发展的道 责任理论的演进，这一理论也越来越为众多企业 路，企业社会责任出现扭曲，作为企业社会责任 所接受 J。企业社会责任观的演进与 “企业一 核心的经济责任并没有很好的完成，其他社会责 政府一社会关系”的基本模式演进有高度相关 任，如环境责任、法律与道德责任更是出现了严 性。 “企业一政府一社会关系”模式的演进大致 重的缺失，怎样解决这一问题是我们急需探讨的 分为以下几个阶段： (1)市场资本主义模型 一 个课题。 (18世纪末一19世纪末)：即企业系统可以在相 一 、 企业社会责任理论演进 当程度上免受环境中社会力量的直接影响，从而 一 般认为，企业社会责任概念起源于美国 企业可以专注解决与市场经济力量有关的问题； (Sheldon，1924)，有关企业社会责任概念的界 (2)主导模型 (19世纪后半期)：即政府和企 定，一直是理论界讨论的热点，但一直没有统一 业主宰着我们社会的绝大部分个人和团体，一小 看法。Bowen (1953)、Davis (1960)、Carroll 部分精英凌驾于系统之上，以牺牲多数人的福利 (1996)、Wood (1991)等人从不同角度对企业 为代价，为少数特权人物赢得财富和权利；(3) 社会责任概念进行 了界定，经济发展委员会 动态力量模型：它将经济系统描述为一种由宽泛 (CED)对企业社会责任的阐述更加完整，它提 的多种力量相互作用的系统。企业无法独立于他 出 “企业的职责要得到公众的认可，企业的基 所处的环境而存在，也无法主宰这一环境，同时 本 目标就是积极地服务于社会的需要——达到社 企业是形成环境的主要因素； (4)相关利益团 会满意”…，报告用三个同心责任圈来说明扩大 体模型：这一模型重新定义管理的优先次序，强 收稿 日期：2009-05-06 作者简介：叶 静 (1973一)，女，IZtJt{成都人，美国印第安纳大学财政金融硕士 (MPA)，博士研究生，主要从事城市战略管 理、地方债券等研究。E—mail：valle