保卫学讲稿(本科39学时)3.pptVIP

第一节 违法犯罪预防工作的性质与任务 一、单位内部违法犯罪预防工作的概念 二、单位内部违法犯罪预防工作的性质 1、基础性工作 2、方针的内容 3、综合治理的专门措施 三、违法犯罪预防工作的主要任务 1、建立运行机制 2、加强情报信息工作 3、确定工作内容与目标 4、发动群众自防自卫 5、落实治安保卫责任制 6、制定犯罪预防预案 7、增强技术防范 第二节 违法犯罪预防的工作机制与预案 一、违法犯罪预防的工作机制 是指机关、团体、企事业单位内部采取一切必要措施，最大限度的阻止或消除违法犯罪行为及危害结果发生的一系列有效的工作方式或系统。 违法犯罪预防的工作机制具有以下功能： 预测预报、防范控制、帮教改造、整体作战和研究功能。 第四节 滋扰事件的预防 一、滋扰的界定 滋扰是指少数人无事生非或借题发挥、进行扰乱和煽动闹事，使社会、单位或个人不得安宁的行为。滋扰又叫侵扰。 二、滋扰的特点 1、突发性、随机性 2、诱惑性、煽动性 3、严重性、危害性 三、滋扰产生的主要原因 1、政治因素 2、经济因素 （1）改革措施不配套，社会保障体制不健全，弱势群体利益受 （2）干部、领导队伍中有少数人工作无能、腐败，官商勾结 （3）司法不公 （4）劳资问题 （5）工程建设中的房产征地问题 （6）非法集资、储蓄问题 （7）矿产、水源、森林资源纠纷问题 （8）水、电、电供应问题 四、单位内部预防与处置滋扰的对策 1、依靠党政领导和有关职能部门加强舆论宣传，化解矛盾，做好稳定工作 2、加强情报信息工作 ①建立横到边，纵到底的情报信息网络 ②经常查漏补缺 ③建立和使用保卫工作秘密力量 ④明确情报信息收集的重点 ⑤建立健全的收集制度 ⑥定期分析单位内部的不稳定因素，调整布置预案 四、单位内部预防与处置滋扰的对策 3、制定单位防突发性滋扰事件的预案 ①工作组织系统设置 ②具体防范应急措施 ③善后处理工作 4、与公安机关侦察部门密切配合，做好取证工作 5、与公安机关侦察部门密切配合，做好取证工作 6、加强对滋扰事件主体和客体的控制 第一，主体的处置控制工作 ①一般群众 ②骨干成员 第二，对滋扰事件客体的处置与控制 ①加强现场警戒 ②加强要害守卫 ③加强门卫管理 作业： 试列举一治安保卫重点单位，分析其要害的构成，并制定单位内防治安突发事件的预案。 经济犯罪的概念： “经济犯罪是指在商品经济的运行领域中，为谋取不法利益，违反国家法律规定，严重侵犯国家经济管理制度，破坏社会主义市场经济秩序，依照刑法应受刑罚处罚的行为。” （二）经济犯罪的特征 1、该类犯罪的客体是我国社会主义市场经济秩序。 2、该类犯罪在客观方面表现为，违反国家经济管理法规，在市场经济运行或经济管理活动中进行非法经济活动，严重破坏社会主义市场经济秩序的行为。 （二）经济犯罪的特征 3、该类犯罪的主观方面，绝大多数经济犯罪都表现为故意，其中一部分犯罪还具有牟利、非法占有等目的，只有个别犯罪出于过失。 4、该类犯罪的主体既包括自然人，也包括单位。 二、当前单位内部经济犯罪的特点 （一）犯罪罪种增多，侵害面广 （二）隐蔽性强，预谋性强 （三）作案手段专业化、智能化 （四）社会破坏性、腐败伴生性 （五）单位犯罪已成为当前经济犯罪的显著特征 （六）技术含量高，侦破难度大 三、当前单位经济犯罪增多的主要原因 (一)思想原因 (二)政策原因 (三)立法原因 (四)司法原因 1.有法不依,执法不严 2.不从实际出发,形成司法上的教条主义 3.司法人员的观念和素质跟不上市场经济的要求 4.司法环境差 (五)社会原因 1.权力滥用、官僚主义、腐败现象和不正之风 2.经济管理工作中的无法可依、有法不依和监督制约机制的无力 3.社会控制能力的减弱 四、经济犯罪的防控对策 (一)立法防治 1.健全市场经济法律体系 2.完善刑事法律体系 3.及时发布立法解释和司法解释 (二)司法防治 1、强化经济犯罪侦查工作服务于国家经济发展大局的观念 2. 建立打击经济犯罪的协作机制，保持对经济犯罪的严打态势 一是要加强经侦部门与行政执法部门、司法机关的协作配合 二是要规范经侦系统的协作配合 三是要加强经侦部门与其他警种的合作 3.提高打击经济犯罪工作队伍的战斗力 (三)社会防治 1.完善分配制度 2.健全社会保障体系 3.建立健全现代企业制度 4.深入开展宣传教育工作 (四)合作防治 1.部门协作 （1）加强与监察、审计、检察等部门的协调配合 （2）加强与金融部门的协调配合 （3）加强与税务、工商、海关、外汇管理、质量监督等经济管理部门之间的协调配合 2.地区间合作 第五节