第九章发达国家经济.ppt

* 2.前苏联及东欧国家的仿效 前苏联及东欧国家也在新自由主义思潮的影响下，推出了类似的集自由化、私有化和稳定化三位一体的“休克疗法”式经济转轨方案，即短期内这些国家可能出现“休克”或停滞，但是不出一两年，就会迅速繁荣和增长，人民生活将得到大幅度改善。 1.拉美国家的推行 以智利、墨西哥、巴西为首的大多数拉美国家在过去的20多年里，迫于美国及多边国际经济组织的压力，以新自由主义经济理论为制定经济政策的依据进行了包括贸易自由化、投资自由化、金融自由化和企业私有化在内的全方位大刀阔斧的经济结构改革 二、以德国为代表的社会市场经济模式 这种市场经济模式的主要特点是，自由竞争与政府控制并存、经济杠杆与政府引导并用、经济增长与社会福利并重。因而，也可以将这种模式称为“政府引导型市场经济”。 这种模式也被称为莱茵模式，以西欧的德国、法国和北欧的瑞典为主要代表。 * （一）社会市场经济理论 20世纪30年代爆发世界性的经济危机，古典自由主义已经无法在经济活动中完成自我调节的任务。凯恩斯理论诞生，于此同时，德国新自由主义学派也开始形成。 其代表人物是：瓦尔纳.奥肯，弗兰茨.伯姆等，这些任务在弗莱堡大学任教，因此称之为“弗莱堡学派”； 德国新自由主义的基本出发点是维护经济自由，但这种自由不是对国家作用的否定，而是要求国家在经济自由产生了社会所不期望的后果时出面干预。 也就是说，国家必须运用经济政策和各种措施来解决古典自由之一所无法解决的问题：维护市场经济的基础——竞争，贯彻社会政策目标。 国家的具体作用为，国家为经济活动制定规则并监督其实施，他是整个经济活动的裁判员，而不是参加比赛的一方；国家应奉行“秩序政策”，在讲经济活动的权利交给各个企业的同时，建立一个有效地竞争秩序，个人、企业、社会集团和各种利益团体在这个秩序下展开竞争。 * * 新自由主义学派的代表人物 弗兰茨·伯姆 Franz B?hm，1895-1977 瓦尔特·奥肯 Walter Eucken，1891－1950 * * 新自由主义学派的主要观点 不能让市场过程参与者随意地决定经济活动的形式，国家应当担负起影响整个制度框架和经济活动秩序的重任，因而国家应当奉行“秩序政策”，即确定条件和建立竞争秩序，以便使一个有效而又符合人的尊严的经济体制得到发展。 * 奥肯为所谓的市场竞争秩序提出了多项原则：1、在商品和劳务市场建立有效地价格体系，使之充分竞争，取消国家对价格的干预；2、货币政策是实现有效竞争的重要前提，其核心是稳定币值，从而稳定物价；3、开放市场；4、生产资料私有制；5、推定稳定的经济政策等； 战后，德国“社会市场经济”理论继承和发扬了战前德国新自由主义学派的理论观点。 米勒.阿尔马克在1947年最早提出了“社会市场经济”的概念，他认为，社会市场经济是按市场经济规律行事，但辅之以社会保障制度的经济制度，它的意义是将市场自由原则同社会公平结合在一起。 路德维希.艾哈德是德国现行社会市场经济的主要奠基人。他指出，要用一个给公民重新代理啊自由发展可能的新体制，取代效率低下的计划经济体制，这种体制需要体现高度的自主权、职业选择的多样性和社会进取机会，有效利用资源，并具有创新性。 由此可见，社会市场经济其实质就是国家维护下的市场经济。这种维护包括：1、对竞争机制的维护，以确保经济发展永久的动力；2、是对社会利益的维护，以弥补竞争机制所带来的副作用。 * * 社会市场经济理论的代表人物 Ludwig Erhard 1897-1977 Alfred Mueller Armack 1901-1978 阿尔弗雷德·米勒·阿尔马克 路德维希·艾哈德 * * 社会市场经济理论的主要观点 将所有德国新自由主义理论流派的观点都汇集起来，产生了“德国社会市场经济体制”的构想。 所谓社会市场经济，其实质就是国家维护下的市场经济。 “维护” 包括两个方面： 对竞争机制的维护，以确保经济发展的永久动力； 对社会利益的维护，以弥补竞争机制带来的副作用。 * * （二）政府为市场竞争创造基本条件 在保证经济的竞争性的同时，德国政府对垄断进行限制。 政府不提出经济高速增长的目标，更不是通过产量、投资和消费来控制经济的发展。 政府对经济调节、干预的程度受到基本法的限制。 政府对私人经济活动的每一个导向性、控制性和指令性的干预措施，都必须与经营自由的基本权相符合。 * * （三）政府对收入再分配的调节 德国的收入再分配政策及其模式，具有明显的社会市场经济特征： 在收入分配领域强调市场机制的作用 在再分配领域主张公民的权利与义务紧密相连 * * （四）以平等参与为核心的经济民主化 德国政府社会政策的一个重要方面就是所谓的“共同决策”，其集中体现为德国公司的“职工参与决定制度”。德国政府通过立法要求在股份