对我国养老金名义个人账户制及其财务可持续性的分析.pdfVIP

b A资本附场 2005 年第 5 期必峰~1t IU 对战国养老金信义个人账户制 茂其财务可持续性的分析* 穆怀中 边恕 [内容据主要} 为解决养老金隐性债务问题，我国采取了转移个人账户资金用于社会统筹的 方法。这一方法在国际上被称为名义个人账户制。名义个人账户制的采用，虽然有其现实合攻性， 但也存在许多问题，并且在财务运行上也不具有可持续性。因此，名义个人账户制不能从根本上 解决养老金隐性债务。 {关键词} 养老金隐性债务 名义个人账户制 财务可持续性 由于人口的快速者龄化，目前世界 t许多国家 一个较短时期内(通常为一年)收支平衡的原则决 已无法雄持其传统的养老保险制度，回此开始对养 定费事来筹集养老保险资金，即本预算期内养老保 老保险制度进行改革，改革的Mâ势是将养老金融资 险收入仅仅满足本预算期内的支出需要，不为以后 模式由现收现付制转向积累制。中国也正在进行同 时期存留积累资金。养老基金通常以社会统筹的 一性质的改革，目前已结确立了统账结合 (也称 方式筹集，按社会互济的原则在社会成员之间分 为部分积累)的养老保险制度。{日菇，改革成败的关 配。这种模式实质上是代际转移支付，即在职者 键是现收现付制下累积的养老金隐性债务是否得 将部分收入转移给退休者。从资金供求关系看，该 到完金偿还。只有究全偿还了养老金隐性债务，才 模式的优点是不必担心由于经济波动、通货膨胀、 能表示积累制融资模式得到真正确立。各因为解决 严重自然灾害和其他灾难(如战争)给养老金基金 这一问题进行了各种尝试，其中措施之一就是采取 带来损失。缺点是与人口年龄结构关系密切，人口 名义个人账户制。中国伽运用了名义个人账户制来 年龄铺构的变化，特别是人口老龄化，会对该模式 解决过渡时期的养老保险资金不足的问题。 造成冲击，未来的退休者的赌养将成问题。积累制 模式是根据长期(通常是几十年)收支平衡的原则 一、养老金隐性债务与名义个人账户制 确定费卒，即在预测未来时期养老保险支出需要的 )养老保险融资模式与养老金隐性债务 茹础上，确定一个可以在相当长时期内收支平衡的 养老金隐性债务的产生源于养老保险融资模 相对稳定的总费率(高于现收现付制缴费事)，并据 式。养老保险制度有两种基本的融资方式，即现收 此筹集养老保险基金。在积累制模式下，养老基金 现付制和积累制。现收现付制融资模式一般是按照 通常以个人账户形式储存，也就是将在职者筹集的 *本文为国家教育部与武汉大学社会保障研究中心人义社科重火研究琐目(Ol