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权力、权利和利益的博弈——我国当前城市房屋拆迁问题的法律与经济分析.pdf
权力权利和利益的博部
一一我国当前城市房屋拆迁问题的法律与经济分析
冯玉~.
内容樵臻 近年章,房屋拆迁问题及我阁现行房屋拆迁制度的调整缺失成为社会是统的焦点问题,展展
发生于各地的埠性房雇拆迁事件更是将泼J!Ii伙是民生与民权的核心问题推向社告转嫂的风口浪尖,在这些
房雇拆迁纠纷事件中,政府、开成筒、法院、建筑公司、社会公众都卷入其中,私人权利与公共利雄、个人利就与
政治权力以及商业利益交织在「趟.;f眉纠缘错结,悔罪..烛,泼成社会是革的高Jì紧张。丰;t旨在从法和银
济学的角皮探讨现行拆迁制度的利弊得失,并综合相关典绍棠倒对政府,开发商、被拆迁人的各自利越是革进
行梳理,进i1ií:lt由物权法、土地带旗法、城市规划法、城市房地产管理法,特别是城市房展拆迁管理E品例等,;t本
法律调整下的城市房雇拆迁问期进行停抨论和模式化的分析,揭示出当前城市房提拆迁纠纷的法律阁境lÆ
而其根琼,最后在总结绕验和法律比较的暴础上提出完善现行房雇拆迁制度的对肇建议。
*镰诩城市房雇拆迁法撑与绞济分析对策建议
充满劳绩,但人诗意地,精居在这片大地上。
[德]荷尔德林
商
住宅是人类安身立命之J准,是私人生活的载体和公民隐私权、财产权及其他权利的落脚点。 距1E所i谓
元财产即元人梅
型时期的叫中恻h阳囱,住房对于大部分的普通商姓来说凡陆有ω吏更为重望婆哥的意义,并成为良生发R殷毒的$标前志与民权保
隙的核,心问题。
在经历了太久的革命、战乱以及不堪回首的短缺时代之后,人人都企盼着过上好日子,住进好房
子,这样一个先安膺后乐炊的男在本消费需求伴随着社会的急速现代化,终于通过w做纪90
年代的大规模城市扩张与|旧城改造Je猿个中国都变成了一个大工地。叫旦与此|词时,因城市房殷
·中国人民太学法学院副敏授、法学博士。
事文赢2005 年度国家社会科学项目〈金球化背景下的东亚黯袖问题研究)(05BFXOOI)及直xl3年敏宵郁博士点项目{法锺脐学基事
理论及其应用研究)(回JB8200J3)的阶段性成果。在写作、修改过程中,中国艺本研究院中阔文化研究所制平研究员,英网纽约
大学法学院阳...A. c.阳教授,中倒台#暗中央研究院法学组简资修敬授,俞北大学法律事刘事义教授,中阁人民大学法学院张
志销敬授,华冻融书最大学激之伟敬授等掏出r很多有价傲的评论和激娘,在此-并致谢。
转引自《梅德格尔选集}孙周兴诲,上海三联书店 l酬年版.
①直X12-2!嗣年,全幽城市建没跚地总随税分别为26833、281J71.9 和细781 平方公盟,liJ也组L草制制凶民经济和性盘盘腿统计公报》。
自阁家宣布从1唰年起夜生国范周内取消伎房物分配庆行It房货币化ót配尉,我阴性房建设以年均却侧拥怖的通度增伏,多年来
投资规模和模I丽积均腊做鼻第一。十五期间(1001-宜XlS),金嗣城乡往常竣工商积£附近旧亿事方米.2005 年城镇人均伎房里E筑
商税筋过26 平方米。参JI!.(十荒给锁果,腾飞躁掰熄),1邮,/1由h阳晒·帽~poIitiæ/加画-01刷Jα翩翩4固7盼扭扭
39
中国法学 师7 年第4 期
拆迁φliõ引起的各类信访、上访、起诉以及2重大惑性袋件也壁上升趋势。盘古建设部信访办统计,建设
机m年 L~8 月份共受E恩来信4820 件(肘,其中涉及拆迁问题的占 28%;上访 1730 批次,反映拆迁
闷腿的占 70%;在集体上访的 123 批次中,拆迁问题则占到 83.7% ,截止到2棚年8 月底,国家信访局
接收拆迁投诉信件及拆迁户上访人数同比均增长
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