气象灾害预报预警应急工作问题分析及建议.pdfVIP

气象灾害预报预警应急工作问题分析与建议 汤丽莎，韦文彬 (来宾市气象局，广西 来宾 ， 546100) 摘 要 通过从法律法规赋予气象部门的职责及履行情况、气象灾害预报预警应急服务、政府相关部门应急响应行动、 公众防御自救互救知识宣传等现状进行分析，就如何做好气象灾害预报预警应急工作提出三点建议，并得出结论： 其实，灾害并不可怕，没有有序的组织，人们防灾、避险知识和自救意识的缺失才真正可怕。随着全球气候变暖， 异常天气日渐增多，减轻自然灾害、应对突发事件成为摆在全社会面前的不容忽视的严峻课题。要在全社会构建 一套科学的防灾减灾体系和应急管理体系，实现人与自然和谐相处，仅仅依靠气象部门的预测预警是远远不够的， 其间还包括防御、抗灾、救援以及公众教育等许多环节，需要全社会的共同努力和参与。由于人们缺乏防御意识， 气象灾害出现时没有能够及时采取有效措施，在一定程度上抵消了气象部门为防灾抗灾天气预报所付出的巨大努 力，气象灾害来临时，各级政府科学决策、形成政府组织、部门联动、全民参与的应急响应行动格局，提高公众 对气象灾害的防范意识以及在防灾减灾过程中的主动参与意识，正确开展自救、互救，就能把气象灾害造成的损 失减少到最小。 关键词:气象 灾害 预警 应急 建议 我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。在全球气候持续变暖的背景下，台风、暴雨 （雪）、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等各类极端天 气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加重。同时由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪 以及森林火灾等也相当严重，对经济社会发展、人民群众生命财产以及生态环境造成较大影 响。近年来，如何进一步做好气象灾害预报预警应急工作，最大程度减轻灾害损失，确保人 民群众生命财产安全，已成为各级政府和气象部门义不容辞的责任，防灾减灾也迫切需要气 象部门发挥更重要的作用。 173 1 法律法规规定及履行职责概况 分别于 2000年 1 月1 日、2002年 1月1 日和2006年 10 月1 日颁布实施的《中华人民 共和国气象法》、《广西壮族自治区气象条例》和《广西壮族自治区气象灾害防御条例》，都 分别有明确规定：“气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报”，“气 象台站应当加强气象灾害监测和预报，对台风、暴雨、寒潮冷害等重大气象灾害实行预警信 号发布制度”，“县级以上人民政府应当建立健全气象灾害防御体系，加强气象防灾减灾工程 和气象基础设施建设，建立防御气象灾害决策服务体系，制定并实施气象灾害防御预案和应 急方案，提高防御气象灾害能力”，“气象台站负责气象灾害的监测、预报预警，对可能发生 的气象灾害及时作出分析判断，按照规定向社会发布气象灾害警报和预警信号，并根据天气 变化情况，及时更新或者解除气象灾害警报和预警信号”。 为履行职责和落实“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念，增强的针对性、主动 性、及时性、准确性和多样性，长期以来，气象部门不断提高决策气象服务水平，以《重大 气象专报》、《气象服务信息》、《专项气象服务》等形式为各级党政领导和相关决策部门制定 经济发展计划、开发利用资源和保护环境，组织防灾减灾工作，应对突发公共事件，以及进 行军事、国防科学试验、开展重大社会经济活动等提供专项气象信息服务。在各级政府的组 织下，2005年 7 月广西气象部门正式向社会发布气象灾害预警信号。四年来，各级台站不断 修订和完善气象灾害预警应急预案，应急预案分灾种制定，且考虑全社会的联动、互动行动， 使应急预案更具科学性，操作性、权威性和指导性。 2 气象灾害预报预警应急服务现状 2．1 公众天气预报 每天各级台站定时通过电视、广播、报纸、气象网站、12121 电话、手机气象信息、电 子屏幕等，向社会公众发布天气预报，主要内容：24 小时温度、湿度、晴雨、风力、大雾、 174 地质灾害等级、森林火险等级预报等以及各种专项气象预报等。 每周定期通过报纸、气象网站、手机气象信息等向社会公众发布一周天气回顾与展望、 农事建议。 2. 2 气象灾害预报预警 突发气象灾害其