进一步完善税收政策,促进战略性新兴产业发展.pdfVIP

第 3卷第6期 2012年 11月 云投稿： 文献下载 发表论文 QQ：1105885881 进一步完善税收政策，促进战略性新兴产业发展 李传喜 刘 琨 摘 要：战略性新兴产业发展初期离不开政府税收的扶持和补贴。我国目前税收政策在鼓励战略新兴产 业发展方面存在诸多不足。应借鉴发达国家和一些新兴市场国家的经验和做法，进一步完善税收政策，促进 战略性新兴产业发展。 关键词：战略性新兴产业；税收政策；促进 中图分类号 ：F810．422 文献标识码 ：A 文章编号：1674。9065(2012)04．0048．04 一 、 新兴产业发展初期离不开政府税收 与其他调控工具不同的特点。税收优惠的实质是 的补贴和扶持 降低企业经营成本，提高其利润水平，刺激企业 向政府期望的总体 目标行动。它可以通过促进资 战略性新兴产业是指以重大技术突破和发展 源要素投入、鼓励技术开发、促进产品消费、推 需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重 动技术产业转化等方式 ，支持战略性新兴产业发 大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、 展 。 成长潜力大、综合效益好的产业。培育和发展战 略性新兴产业，是我国适应国际需求结构调整和 二、我 国现行税收政策在促进战略性新 国内消费升级新变化，提高经济增长质量、效益 兴产业发展方面存在诸多不足 和国际竞争力，实现经济社会可持续发展的重要 我国目前虽然没有专 门制定针对战略性新兴 战略举措。历史经验表明，当今世界强国如美、英、 产业的税收优惠政策，但是现行很多针对高新技 德、日等无一不是抓住 了当时的战略性新兴产业 术企业等的税收优惠政策都可以适用。例如，为 发展机遇而实现崛起的。 了扶持软件产业和集成电路产业的发展，国家 “财 新兴产业发展初期离不开政府的补贴和扶持。 税 (2000)25号”文件 明确规定了软件产业和集 温家宝总理在 《政府工作报告》中指出： “发展 成电路产业适用的增值税、企业所得税等优惠政 战略性新兴产业，抢 占经济制高点，决定国家的 策。又 比如，高新技术企业可享受 l5％的企业所 未来”l【】。通过税收手段，积极借鉴国际上鼓励新 得税低税率、研发费用可以加计扣除等优惠，战 兴产业发展的经验，进一步推动我国战略性新兴 略性新兴产业中的很多企业本身已经是高新技术 产业加快发展，意义深远而重大。