电讯条例 - Communications Authority.PDF

根据 《电讯条例》（第106 章）第7B(2)条设立类别牌照以 规管79 吉赫汽车雷达的使用及营商活动 咨询文件 二零一六年十月七日 引言 汽车业一直致力发展和利用汽车雷达等设备，作为持续改善车 辆及道路安全的措施。在二零零零年代初，汽车雷达设计在76 – 77 GHz （吉 赫）频带 （下称 「76 吉赫频带」）操作。在香港，前电讯管理局局长约在 十年前已编配76 吉赫频带作这项用途。在76 吉赫频带操作的汽车雷达（下 称 「76 吉赫雷达」）现时主要用于距离一般约为 250 米的远程操作。随着 科技发展，业界现正发展在 77 – 81 吉赫频带操作的汽车雷达 （下称 「79 吉赫雷达」），配以防撞科技作短程应用 （在汽车周围 100 米范围内），务求 进一步改善车辆及道路安全。因应国际电信联盟 （下称 「国际电联」）最近 就全球频率划分作出的决定，通讯事务管理局 （下称 「通讯局」）已批准由 二零一七年一月一日起，在香港把77 – 81 吉赫频带（下称「79 吉赫频带」） 1 编配作无线电定位服务 用途。 2. 鉴于汽车雷达的发展，同时为使公众可在香港使用79 吉赫雷达 而业界也可买卖这项设备，通讯局建议根据 《电讯条例》（第 106 章）（下 称 「条例」）设立类别牌照，规管 79 吉赫雷达的使用／管有和相关营商活 动。本文件就通讯局的建议咨询公众和业界。 3. 为免生疑问，本文件对有关议题所提出的意见，只作讨论和咨 询之用。本文件不代表或构成通讯局的决定，所进行的咨询并不影响通讯 局行使条例赋予的权力。 1 无线电定位服务是一项无线电通讯服务，利用无线电讯号确定物件的位置、速度及其他特性。 - 1 - 背景 相关法定条文 4. 根据条例第 8(1)条，除根据与按照行政长官会同行政会议批给 的牌照或以通讯局批给或设立的适当牌照行事外，任何人不得在香港或在 于香港注册或领牌的任何船舶、航空器或空间物体上： (a) 设置或维持任何电讯设施；或 (aa) 在业务运作中，要约提供电讯服务；或 (b) 管有或使用任何作无线电通讯之用的器具或产生并发射无线电 波的任何种类器具，即使这些器具并非预定作无线电通讯之用； 或 (c) 在营商过程或业务运作中，经营作无线电通讯之用的器具或材 料，或该等器具的元件，或经营产生并发射无线电波的任何种 类器具，不论该等器具是否预定作或是否能够作无线电通讯之 用的；或 (d) 为在营商过程或业务运作中予以售卖而示范任何作无线电通讯 之用的器具或材料。 5. 根据条例第7B(1)及7B(2)条，通讯局可为电讯网络、系统、装 置或服务设立类别牌照，该类别牌照给予某人在符合该类别牌照的条件下， 进行该类别牌照上指明的活动的权利，而该等活动除非是根据牌照进行， 否则根据条例第8(1)条是受禁止的。根据条例第7B(3)条，在设立类别牌照 之前，通讯局须(a)藉宪报公告，邀请有利害关系的公众人士在公告所指明 的日期或之前作出申述，所指明的日期不得在公告刊登后的21 日内；以及 (b)考虑在该日期或之前收到的申述。 类别牌照 6. 世界各地的电讯监管机构普遍采用类别牌照，规管在一套通用 条件下共用一组限定通用频