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围绕中心 突出重点
唱响民族团结进步主旋律
XX是全国民族团结进步争创活动的发起城市之一,自1988年起,连续28年开展民族团结进步宣传周活动,迄今已荣获五次“全国民族团结进步模范市”荣誉称号。为巩固和发展创建成果,市委、市政府制定出台了《XX市深入开展争创全国民族团结进步模范五年规划》(2010—2015),按照规划要求,XX民委牢牢把握民族工作主题,抓住新机遇,迎接新挑战,在全市不断掀起广泛开展民族团结进步创建活动的新高潮。
XX是民族大市。其特点:一是少数民族人口比例高。全市现有36个少数民族,人口53万人,占全市人口总数的31%。回族人口2.54万人,占全市人口总数的1.5%,回族人口总数位居全省第二,人口比例数位居全省第一。二是民族区域多。XX市下辖XX、桓仁2个满族自治县,1个民族乡(雅河朝鲜族乡)和6个享受民族乡待遇的镇。三是民族自治土地面积大。民族自治地区国土面积7103平方公里,占全市总面积的84.36%,比例为全省之最。四是历史文化悠久。桓仁五女山作为两千年前的高句丽开国都城,已被列入世界文化遗产;XX、桓仁满族自治县均是满族发祥地之一。五是战略地位重要。桓仁满族自治县地处边境地区,战略地位重要。
一、坚持政府主导与群众参与相结合,民族团结进步创建活动更加制度化、规范化和社会化
活动要求逐步制度化。制定了《中共XX市委 XX市人民政府关于进一步加强民族工作的意见》和《XX市深入开展争创民族团结进步模范市五年工作规划(2011年至2015年)》,建立了“各级党委和政府每年至少专门研究一次民族工作”,“定期召开民族团结进步表彰大会”,“民族工作目标责任制”,“民委委员工作制度”等一系列民族工作制度,为创建活动持续深入开展提供了有力保障。
活动组织逐步规范化。成立了XX市民族团结进步创建活动领导小组,对全市民族团结进步创建活动进行统筹协调,统一进行考核评比。组织、人事部门把民族团结情况作为考核领导班子和部门业绩的重要内容,与干部提拔、重用、奖惩相挂钩。通过这些措施,使创建活动有计划、有安排、有监督,逐步走上了规范化轨道。市委、市政府高度重视民族法律法规监督检查工作,特别是中央和省三部委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》文件下发以来,我市能够严格开展贯彻党和国家民族政策自查自纠工作。2010年以来,省、市人大、政协先后对《中华人民共和国民族区域自治法》、《城市民族工作条例》等民族法律法规的实施情况进行了4次监督检查,听取审议政府有关情况报告7次,有力地推动了我市在扶持少数民族地区经济社会发展、培养使用少数民族干部、尊重少数民族风俗习惯等方面的工作。
活动内容日益社会化。民族团结进步创建活动是一项社会工程,只有全社会都参与进来,才能形成氛围,取得实效。近年来,市委、市政府在继续强调抓重点、抓关键的同时,努力扩大民族团结进步创建活动的参与面、覆盖面和影响面,组织创建活动进社区、进厂矿、进学校、进军营,组织吸引各行各业、各族干部群众积极支持广泛参与,使创建活动成为和谐XX建设的主旋律、最强音。
二、坚持政策宣传与典型引导相结合,民族团结进步创建活动始终适应时代新要求
狠抓宣传教育,打牢思想基础。把民族团结宣传教育作为创建活动的基础性工作,重点开展民族理论、民族政策、民族法规和民族基本知识等“四项”教育。市民委制作了大型民族团结教育专题教育片《团结颂》,组织了全市10万人参与的民族知识竞赛,举办多次参加全省民族团结宣传月暨全市民族团结宣传周启动仪式,市委、政府、人大、政协有关领导出席会议。各级党校开设了民族理论政策课,定期举办少数民族干部培训班,系统地对各级干部进行民族政策教育。
大力选树典型,营造创建氛围。在全市289个社区中开展了创建民族团结进步模范社区活动,召开了全市创建民族团结进步模范社区推进会,省民委副主任赵佐贤出席会议并作重要讲话。投入资金近百万元改善部分社区办公条件,催生了平山区兴隆社区“民族和谐楼道”、溪湖区井泉社区“少数民族之家”、明山区程家社区“评选民族团结进步家庭”、南芬区细河社区“少数民族岗前培训基地建设”、高新区祥和社区“民族团结教育进高校、进万家活动”等一批特色活动,总结出了具有XX特点的“三三四”城市民族工作模式,丰富了创建活动内容。2011年5月,召开了全市创建民族团结进步模范社区表彰大会,会议表彰了30个先进社区、30名先进个人和10个优秀组织单位。2014年召开了全市第九次民族团结进步表彰大会,大会表彰了民族团结模范集体40个,模范个人39名。在这些典型中,有替夫还债,致富不忘他人的全国道德模范标兵——XX满族自治县满族妇女武秀君,有爱心报社会、危难勇现身的全国民族团结进步模范个人——XX消防支队朝鲜族警官金春明,有靠双手勤劳起家、无偿建立全市首个穆斯林厨师培训中心
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