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行政审批制度工作情况的报告
山西省人民政府办公厅转发省审批制度改革领导组办公室等
单位关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》深化行政审批
制度改革工作检查情况的报告的通知
(晋政办发[2005]9号)
各市人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
根据省人民政府领导的批示意见,现将省行政审批制度改革领导组办公室、省贯彻实施行政许可法领导组办公室《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉深化行政审批制度改革工作检查情况的报告》转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
二00五年一月二十六日
关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》
深化行政审批制度改革工作检查情况的报告
(省行政审批制度改革领导组办公室、
省贯彻实施行政许可法领导组办公室 2004年12月)
省人民政府:
为了进一步贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法),深化行政审批制度改革,保障和监督行政机关有效实施行政许可,促进行政管理体制改革,加快政府职能转变,全面推进依法行政,按照《山西省人民政府关于印发贯彻中华人民共和国行政许可法实施方案的通知》(晋政发〔2004〕4号)和《山西省人民政府关于批转省监委关于贯彻落实行政许可法、深化行政审批制度改革工作情况进行监察的工作方案的通知》(晋政发〔2004〕32号)的要求,省行政审批制度改革工作领导组办公室和省贯彻实施《行政许可法》领导组办公室共同组织有关人员组成4个检查组,于2004年10月10日至11月10日历时1个月,对全省11个市和省直48个部门贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革的情况进行了检查。
为了搞好这次检查,省人民政府办公厅下发了《关于开展贯彻实施中华人民共和国行政许可法,深化行政审批制度改革工作情况检查的通知》(晋政办发〔2004〕74号),省行政审批制度改革领导组办公室和省贯彻实施行政许可法领导组办公室共同制定了检查方案。检查组成员由省监委、省政府法制办等单位的有关人员组成,同时邀请省人大、省政协和有关新闻单位的同志参与。这次检查采取听取汇报、查阅自查报告、询问单位工作人员、查阅档案和资料、现场检查、调查行政管理相对人等方式,对被检查单位贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革的情况进行了深入细致的检查,并及时对被检查单位进行了反馈。
通过检查,我们认为,我省行政审批制度改革取得了阶段性的成果,贯彻实施行政许可法初见成效。
一、主要成绩
我省贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革工作主要取得了以下几个方面的成绩:
(一)领导重视,机构健全。
各市、省直各部门对贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革都比较重视。全省深化行政审批制度改革,贯彻实施行政许可法工作开展以来,各市、省直各部门都把其作为转变政府职能,提高工作效率,创优发展环境,促进经济发展的一件大事来抓。全省11个市和省直46个部门都按照省人民政府的要求,成立了行政审批制度改革工作领导组和贯彻实施行政许可法领导组以及领导组办公室。深化行政审批制度改革领导组组长由市长或者厅局长担任,领导组办公室设在市监委;贯彻实施行政许可法领导组组长由常务副市长担任或者第一副厅局长担任,领导组办公室设在市政府法制办或者厅局的法制机构。各市、省直各部门的两个领导组办公室都制定了比较详细的实施方案,提出了具体的工作计划。
大同市政府先后10余次召开专门会议对贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革工作进行研究安排。朔州市委书记、市长、纪委书记为该市政务大厅建设先后召开各种专门会议44次,确保了政务大厅“进得来,稳得住,提得高”。由于各级领导重视,思想统一,责任明确,为更好地贯彻实施行政许可法,深化行政审批制度改革奠定了坚实的基础。
(二)学习宣传形式多样。
各市、省直各部门中心组都组织了行政许可法的学习。太原市、省财政厅等单位邀请中央部委和高等院校的专家专门讲授行政许可法。省广播电视局将山西大学教授讲授行政许可法的讲座制作了光盘供全系统广播电视工作人员学习。省工商局在学习培训中做到“四有”,即有计划、有教材、有师资、有检查,先后举办相关培训班148次,参加人数达16998人次,举办主题调研22次,研讨会65次,开展相关的督促检查活动31次。吕梁市政府举办了行政许可法有奖知识竞赛,同时在《吕梁日报》、吕梁人民广播电台开辟专栏以专家访谈、专稿等形式宣传行政许可法。孝义市委组织全市副科级以上干部和行政执法人员1400多人举行了行政许可法报告会,市委书记主持会议。省财政厅、省科技厅、省国税局等部门举办了行政许可法知识竞赛、“我说行政审批制度改革”等主题演讲。长治市、晋城市、省公安厅、省质监局等单位的一把手撰写文章谈学习行政许可法,深化行政审批制度改革的体会。200
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