浅谈我国可持续发展理论与计划生育政策的实施.doc

浅谈我国可持续发展理论与 计划生育政策的实施 城市与环境学院 资源环境与城乡规划管理20071136010019 浅谈我国可持续发展理论与计划生育政策的实施 摘要：本文基于可持续发展的实质，结合计划生育与可持续发展的关系，对我国人口计划生育工作发展轨迹重要里程碑未来人口和计划生育工作的新机制面临巨大挑战，巨大的希望实现中国人口发展宏伟战略目标。’s population family planning work in the development path of the three important milestone ,future population and a new mechanism of family planning work basically .It shows that China has faced with enormous challenges at this stage , and is also a great hope .And there is a good wish of achieving the ambitious strategic goal of China’s population development ultimately. Key word:：sustainable development；relationship of family planning；future population；milestone；new mechanism 随着人口的增长，土地、水资源、能源和其他自然资源日趋紧张，生活环境不断恶化，因此，要实现人类的可持续发展，计划生育是重要的前提。这是联合国人口基金副执行主任和气邦夫在南非约翰内斯堡参加可持续发展首脑会议期间强调指出的。和气邦夫说可持续发展的宗旨是造福人类，如果人类短视地大量进行自我繁殖，以至于超过我们星球的承载能力，最后只能是人类之祸而非人类之福。由于人口增长主要来自发展中国家，联合国人口基金将重点支持发展中国家实行计划生育以控制人口增长。和气邦夫对中国实行计划生育的人口政策表示赞赏。他说，联合国人口基金和中国进行了长期有效的合作，中国在计划生育方面做得很好。联合国人口基金将一如既往地继续和中国合作并支持中国的人口政策，因为在拥有13亿人口的世界大国，如果不控制人口增长，后果是不可想象的。通过这些年的计划生育，中国的人口增长率有所下降，人口质量得到了提高，经济和社会取得了很大的进步，为可持续发展打下了良好的基础，这种成功的经验值得其他发展中国家借鉴。他强调，计划生育的成功不能光靠政府的行为和努力，毕竟政府的资源有限，社区和民间团体也应该支持政府控制人口的政策，通过社区服务和媒体宣传等途径加深人们对计划生育和生育保健的认识，控制人口增长，提高人口素质，实现人类的可持续发展。他说：“毕竟，如果人口无限制地增长，人类社会就不可能实现可持续发展。 我国人口计划生育工作的发展轨迹有三个重要的里程碑。第一个里程碑是上世纪80年代，以中共中央、国务院《致全体共产党员共青团员的公开信》为标志，它是以计划生育和人口控制作为主要目标。应该看到，这一《公开信》起了很重要的作用，行之有效的计划生育工作，使我国在过去30多年内少生了4亿人口。人口计划生育工作的直接、重要的成就，就是为整个社会经济发展提供了一个更好的人口环境，使人口与社会经济发展更加趋于协调和平衡。中国今天这样一个人口红利期和发展的水平与人口计划生育工作是紧密联系在一起的第二个里程碑是2000年，以中共中央、国务院《关于进一步加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》为标志，进一步强调了人口数量和人口素质问题，提出了稳定低生育水平的思路第三个里程碑将从现在开始。坚持科学发展观，统筹解决我国人口问题，将是新时期我国人口计划生育工作的基本指导思想。在这一时期，人口计划生育工作的重心将从控制人口数量逐渐转向人口发展。通过经济、行政、科技、法律和社会保障等手段，运用文化的力量，统筹解决包括人口数量、素质、结构、迁移、安全的多方面问题人口计划生育工作也必须尽快适应这一变化轨迹，尤其要探讨在新的历史条件下有效开展工作的新机制。未来人口和计划生育工作的新机制在新的历史条件下，人口计划生育工作的机制应该重点抓四个方面：第一是管理机制，即新时期的工作模式；第二是服务人群，确定谁是未来的被服务人群；第三是工作内容；第四是网络建设，即新时期的管理与服务载体(1)管理机制在新时期人口和计划生育工作机制中，由行政管理型转向服务型，这和政府转型是完全一致的。人口和计划生育工作和经济转轨是要一样的，必须有一个渐进的过程。一是由行政管理转为寓管理与服务之中，再转为全面服务型。二是需求导向型。需求导向可以通过各种不同渠道获得信