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澳大利亚教育改革
澳大利亚的基础教育制度十分完善,中小学教育非常普及。基础教育从本国实际出发,致力于教育与社会发展进步相适应,注重实效,取得了巨大的成就。但是,在发展过程中也存在一些问题,如:在办学体制方面,公立学校面临着危机,到私立名校就读的学生与日俱增,公立学校的生源在大量流失。在经费方面,联邦政府与各州和领地政府一直在执行一项双方达成的协议。
近年来,澳大利亚呈现出公立学校人数不断减少的趋势,在课程设置方面,课程如何开设,课程教学怎样进行,是否兼顾移民儿童的特点,这种兼顾在各学校、各年级如何分配,仍是一个需要认真研究的问题。
澳大利亚中小学遇到的另一棘手问题是师资短缺、素质不高,能够胜任教学的教师更是供不应求。频繁的考试也是澳大利亚中小学的传统特征。针对基础教育中存在的问题,澳大利亚政府制定了相应的基础教育改革策略。
?一、申明基础教育的宗旨
培养面向21世纪的适应社会发展需要的实用型人才,是当今澳大利亚教育的基本目标。澳大利亚联邦政府教育部出版的《澳大利亚基础教育国家报告》,在显要位置上申明澳大利亚基础教育的十大宗旨,充分体现了澳大利亚关于发展基础教育事业的国家意志。基础教育十项宗旨包括:
1、为所有年轻人提供优质教育,发挥他们的天才和潜能,以适应社会、文化和经济的需求。
2、使所有学生获得高水平的学识、自信、乐观、高度自尊,完善个人美德。
3、实现教育机会均等,满足特殊群体接受特殊教育的需求。
4、适应国家当前和未来的经济及社会需求,为学生提供未来就业和其他生活方面最具灵活性和适应性的技能。
5、为知识和技能方面的继续教育和培养打基础,尊重并以积极态度对待终身教育。
6、使学生在如下10个方面得到发展,它们是:英语识字能力(包括听、说、读、写能力),计算能力(包括其他数学能力),分析和解决问题的能力,信息处理和使用计算机的能力,对现实社会科学技术作用的理解能力,对澳大利亚历史和地理的系统了解及评鉴能力,英语以外的其他语言能力,欣赏、理解以至参与艺术创作的自信心,对道德、伦理和社会正负面事件的识别能力。
7、使学生形成有助于积极参与澳大利亚社会的知识、技能、态度和价值观。
8、使学生能理解和尊重澳大利亚的文化遗产,包括土著人和少数民族群体的特点和文化背景。
9、促进学生体能发展,创造性地利用闲暇时间。
10、提供恰如其分的就业教育和工作领域的知识培训,包括对大自然和社会工作环境的熟知。
这些宗旨应随时间的进程而不断更新,以适应不断发展的澳大利亚社会需求。
(1)提倡平等教育
澳大利亚提倡平等的教育,对不同背景和有某些特殊困难的学生一视同仁,政府为6类学生提供特别的帮助和援助。这6类学生为:有各种残疾的学生以及在学习、情感或行为方面有障碍和困难的学生;面临失学的学生;家庭经济状况低下或贫穷的学生;土著学生;来自非英语背景国家的学生,这些学生需要在学习英语上给予特别的帮助;位于偏远地区的学生。政府还采取具体措施,让这些学生能够和其他学生一样得到同等水平的教育。
(2)设立“校长专业考核”制度
为了有效贯彻教育方针和教学大纲,保证和提高教育质量,澳大利亚十分重视对基础学校校长的任命与考核,专门设立了“校长专业考核计划”制度。考核的范围主要是:校长的教育和行政领导能力、高层次的沟通技巧、组织管理能力以及使用人才的能力。/p
p考核分三个阶段:第一阶段是校长任职时制定主政计划,提出任内将达到的目标,由校长与教育局长签订“考核协议”;第二阶段是主管教育局长对校长进行中期考核;第三阶段是总结回顾,对校长任职以来的工作进行全面总结和评定,主管局长把考核结果反馈给校长。
(3)鼓励私立学校参与竞争/p
澳大利亚法律规定,任何人或团体均可在澳大利亚办教育,但必须到教育主管部门注册登记。教育局经过全面考察并经州一级的教育局审核批准后,才允许招生。私立学校虽比公立学校拥有更大的自主权,但是私立学校经批准办学后,教育局通过下设的“非政府学校办公室”,对私立学校进行跟踪考察,并对私立学校校长的业绩进行考核。
(4)增加基础教育经费/p
2002至2003年度教育经费有较大幅度增加,总计147亿澳元,增长6.9%,约占财政收入的9.01%。澳大利亚联邦教育经费除了传统的拨款项目外,继续扶持一些特别项目。基础教育方面,安排8,240万澳元,实施“素质教师项目”,以更新教师知识,提高教师的教学水平,并培训更多的教师,满足因学生数量的增长对教师数量的更多需求。拨款4.45亿澳元,继续扶持土著居民教育。后续拨款1.43亿元,增设“为到澳洲的新人提供英语作为第二语言的教育项目”。
(5)大力推进课程的改革
培养适应社会发展需要的实用型人才,是当今澳大利亚课程改革的基本目标。在这一新的课程目标模式的指导下,中小学课程设置有如下变革:有利于健康的工作与休息交替;
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