第七章 改革薪酬分配体系 完善激励约束机制.doc

改革薪酬分配体系 完善激励约束机制 　　　　　　　　　　　西安飞机工业（集团）有限责任公司劳资处 乔永全 　　 　　党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：要深化分配制度改革，建立健全收入分配的激励和约束机制。党中央的重大决策，指明了企业分配制度改革的方向。西安飞机工业（集团）有限责任公司在新世纪初年，迎来了企业发展史上的又一个春天。公司面对新的历史机遇和航空报国的重任，决定实施二次创业，建设新西飞，并把进一步深化分配制度改革、建立充满生机和活力的收入分配激励和约束机制作为新西飞的标志。在收入分配制度改革的探索和实践中，西飞公司通过建立健全工资总额调控机制、改革基本工资制度、实行以岗位工资为主的工资制度、扩大活工资分配、实行年薪制，结合各单位特点实行多元化分配，不断改进、完善和创新分配制度，有效地调动了职工的劳动积极性，提高了劳动效率，促进了企业持续、稳定的快速发展。 一、薪酬体系改革势在必行 改革开放以来，西飞公司坚持以军民用飞机研制生产为主，以科技进步求发展，大力发展非航空产品，现已形成集飞机、汽车建材、电子等为一体的高科技产业集团。 　　西飞集团公司按照“飞机为主、多种经营、高科技、外向型”的发展战略，瞄准国际市场，不断深化内部改革，加快经营机制转换步伐，现已形成军用飞机、民用飞机、国外航空零部件、非航空产品四大系列产品。军用飞机主要有“中国飞豹”、轰六系列飞机等；民用飞机主要有运七系列飞机和新舟60飞机等；西飞公司先后与美国、加拿大、意大利、法国、德国等航空公司合作进行航空零部件生产；非航空产品主要有“西沃”牌豪华大客车、“西飞”牌铝型材、金属挂板、铝门窗系列产品、VCM覆塑板、变频模糊控制器等产品。 　　进入新世纪，西飞公司面临新的发展机遇。飞机年生产任务是西飞历史上最高年产量的两倍。同时，发展机遇也是一个挑战，是对西飞管理机制、生产能力、领导班子和职工队伍的考验。完成飞机生产任务，除了精心安排科研生产计划，最根本的还是要调动广大职工的劳动积极性、充分发挥职工潜能。改革分配制度，进一步激励职工的劳动积极性，已成为实现生产经营目标的重要举措。 　　公司通过调整组织、生产结构，改革产权结构，合理配置生产要素，实行军品生产与民品生产分离，生产与辅助生产分离，生产与生活分离，已形成了以资产为纽带的母子公司体制。组建了上市公司、中外合资公司、股份合作公司等合资或参股子公司、分公司企业30多个。企业分布西安、北京、上海、深圳、海口等地。产权体制多元化和产品发展的多元化是市场经济的现实选择，构建多元化的企业内部分配模式势在必行。 　　市场经济的竞争，是知识和创新能力的竞争，说到底是人才的竞争。在管理、技术、营销等重要岗位的经营人才和创新人才，是企业的人力资本，对企业的生产经营及发展具有举足轻重的作用。人才流失是困扰国有企业的一个难题。分析起来，人才流失的原因是多方面的。对收入不满意，没有达到预期的心理价位，收入与贡献不匹配是其中原因之一。因此，积极探索管理、技术等关键岗位人员的收入分配办法，留住人才、吸引人才，充分调动其积极性和创造性，对于促进企业稳定发展具有重要的意义。 　　随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，竞争已成为知识经济和经济一体化的市场经济主旋律。通过改革，西飞公司的体制创新和产品创新进入了新的发展时期，面临十五期间剧增的科研生产任务及日益激烈的国际国内市场竞争，坚持以人为本，充分调动职工的积极性，对薪酬体系进行重构和创新，势在必行。为促进公司的持续发展，实施企业二次创业的宏伟蓝图，公司面对十五期间繁重的科研任务，及时调整发展战略，在继续深化劳动人事制度改革的同时，积极探索企业内部分配的新思路，分步对薪酬体系进行重构和创新，逐步建立起与市场经济和现代企业制度相适应的企业内部分配制度，为企业的发展注入新的活力。 　　二、改革薪酬体系的目标和总体思路 　　薪酬体系是企业运行机制的重要组成部分，是促进企业发展的经济杠杆。近年来，通过不断深化内部分配制度改革，形成了适应西飞公司生产经营特点、分配形式多元化的内部分配体系。对于促进公司的发展发挥了重要作用。但分配制度、分配关系和分配方式需要进一步改进和完善，以适应西飞公司的整体发展水平。 　　改革薪酬体系的目标是：适应公司的发展水平，结合西飞的科研生产经营特点，逐步建立和完善现代企业薪酬制度。坚持效率优先、兼顾公平的原则，实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度。抓好分配制度、分配机制、分配管理等环节，实行以岗位绩效工资制为主要内容的基本工资制度，调整职工收入分配结构，突出关键、重要岗位，工资水平逐步与劳动力市场价位相适应。根据各单位的特点，实行灵活多样的工资分配形式，适当加大工资收入中“活”的部分，扩大