进口保护政策：关税Tariff.PPT

思考：當一個國家徵收最佳關稅時，為什麼其他國家可能會報復？這種報復的最終結果可能是什麼？ * 最優關稅率的設計是以出口國不進行報復為前提的。 當一國徵收最優關稅時，該國的貿易條件確實改善了。其最大化了本國的社會福利。但其交易夥伴國的貿易條件卻惡化了，福利水準將會下降。其交易夥伴國將會採取報復行動，對自己的進口產品徵收最優關稅。 這樣，會使國際貿易量進一步下降。可以想像，關稅報復的不斷升級，最終迫使各國又會趨向於封閉經濟狀態，使國際貿易的利益喪失殆盡。 因此，自由貿易仍是世界福利最大化和使本國福利最大化的理想狀態。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 中藥國際貿易 主講：關志康 Personal Profile 自我簡介 關 志 康 　Jacky Kwan 百本集團主席，香港醫護學會義務行政總監，廣東食品藥品職業學院客席教授。 曾獲美國哈佛大學獎學金全數資助學費食宿，攻讀領袖管理深造課程。 持有香港大學經濟學學士和碩士學位，及香港中文大學行政人員工商管理學碩士( E M B A )學位。 獲二零一二年DHL / 南華早報香港商業獎青年企業家獎。 電郵: jacky@.hk 一、關稅的含義、特點、作用 1、含義：關稅(Customs Duties；Tariff)是進出口商品經過一國關境時由政府所設置的海關向其進出口商所徵收的稅收。 海關是設在關境上的國家行政管理機構，是貫徹執行本國有關進出口政策、法令和規章的重要工具。 理解關境與國境的關係 2、特點:(1)強制性;(2)無償性;(3)預定性 (4)間接稅：稅收主體為進出口商，最終承擔者為消費者 3、作用:(1)增加財政收入—財政性關稅（前資本主義社會） (2)保護國內市場—保護性關稅（資本主義社會後） * * 1、按照徵收的對象或商品流向分類 進口稅(import duties) 按流向分類 出口稅(export duties) 過境稅(transit duties) 二、關稅的種類 （1）進口稅：進口稅是進口國家的海關在外國商品輸入時，根據海關稅則對本國進口商所徵收的正常關稅。 進口稅主要分為最惠國稅和普通稅兩種。 最惠國稅適用于與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿易協定的國家或地區所進口的商品。 普通稅適用於沒有與該國簽訂這種貿易協定的國家或地區所進口的商品。 最惠國稅率比普通稅率低，兩者差幅往往很大。例如:美國對玩具的進口徵收的最惠國稅率為6.8%，普通稅率為70%。 問題：為什麼在實際中,人們有一句俗語:“普通關稅不普通” ? 二戰後，大多數國家都加入了GATT(WTO)或者簽訂了雙邊的貿易條約或協定，相互提供最惠國待遇。因此，正常進口稅通常指最惠國稅。 * 進口國家並不是對所有進口的商品都一律徵收高關稅。 一般說來，大多數工業發達國家的關稅結構是（梯度關稅）：對工業製成品的進口徵收較高關稅；對半成品的進口徵收的關稅稅率次之；對原料的進口徵收的關稅稅率最低甚至免稅 發展中國家加強了保護關稅的作用：對國內已能生產並能滿足市場需要的商品或者非生活必需品以及奢侈品，徵收較高關稅；對於目前國內暫時不能生產或供不應求的生活必需品和機器設備等生產資料，徵收較低的進口稅或者免稅。 * （2）出口稅：是出口國家的海關在本國產品輸往國外時，對出口商所徵收的關稅。 主要是發展中國家，發達國家一般不徵收 徵收出口稅會提高出口商品的銷售價格，削弱出口商品在國外市場上的競爭能力，不利於擴大出口。那為什麼要征此稅？ 徵收出口稅的原因：（1）保護本國生產（2）改善貿易條件，提高出口效益，防止貧困化增長。（3）取得財政收入：以財政收入為目的的出口稅，其稅率一般不高。例如：拉丁美洲一些國家的出口稅一般為1%-5%左右。 以保護本國生產為目的的出口稅，通常對出口的原料徵稅。其目的在於保障國內生產上的需要和增加國外產品的生產成本，以加強本國產品的競爭能力。例如：瑞典、挪威對於木材出口徵稅，以保護其紙漿及造紙工業。 * * (3)過境稅又稱通過稅。它是一國對於通過其關境的外國貨物所徵收的關稅。已基本取消 內陸國丁 甲 乙 丙 過境貿易 在資本主義生產方式準備時期，這種稅制開始產生並普遍流行於歐洲各國。19世紀後半期，各國相繼廢止了過境稅。 第二次世界大戰後，大多數國家都不再徵收過境稅，在外國商品通過其領土時只徵收少量的准許費、印花費、登記費和統計費等。 (降低交易費用的需要) * 依此分類主要有從量稅和從價稅。在這兩種主要徵稅方法的基礎上，又有混合稅和選擇稅。 （1）