外交交涉与谈判.ppt

外交交涉与谈判 Ｉ．外交交涉 1, 概念：主权国家之间，各自通过他们的外交代表机关，对双边或多边国家关系中，就利害相关或以共同关心的问题，进行磋商、讨论或谈判，从而求得适当的或为大家满意的解决办法。 negotiation representations 2，外交交涉的渠道（途径channel），程序（procedure）和形式(forms) 渠道： 主权国家通过其外交部，驻外常设代表机构进行：包括 外交部代表本国政府同外交国驻本国使馆进行的联系与交涉； 通过本国驻外使馆同驻在国的外交部门进行联系和交涉； 程序： 约见驻在国的国家元首和政府首脑； 约见驻在国外交部的主管司长（重要情况下可以约见驻在国的外交部长）； 外交部的主管司长（甚至外交部长）约见外国驻本国使馆馆长； 对口部门之间的交涉； 约见或交涉的级别受国家政治体制、两国关系的状况而有不同的影响，往往反映所交涉问题的严重性和约见一方的重视程度。一般的交涉不需要很高的级别。 形式： 口头交涉：简便易行、比较普遍； 书面交涉：通过书面文字的方式进行交涉。 外交辞令：在外交场合中弹回的一种特殊表达方式，它使用的词语含义深蕴，以柔示刚，缓中含急，言轻意重，一些特殊的习惯专门用词或用语需要准确妥当，不可随意使用。 中日围绕钓鱼岛问题的交涉过程。 2010年9月7日，日方在钓鱼岛海域非法抓扣中国15名渔民和渔船，并将船长扣押至9月24日。 9月7日下午，外交部表态抗议，要求释放 晚上，程永华在日本交涉 8日晨，驻日本使馆交涉 上午，外交部部长助理胡正跃召见丹羽宇一郎在京交涉 10日，杨洁篪召见丹羽宇一郎在京交涉 12日凌晨，戴秉国召见丹羽宇一郎，敦促日本不要误判形势，做出明智的政治决断，立即送还中国渔民和渔船，大使表示将把中方立场立即如实报告本国政府。 19日，日本当局延缓释放中国船长，外交部表示，日方如果一意孤行，坐上加错，中国将采取强烈的反制措施。 21日，温家宝在纽约会见旅美华人华侨、中资机构及留学生代表时候表示：“强烈敦促日方立即无条件放人，如果日方一意孤行，中方将进一步采取行动。由此产生的一切严重后果，日方要承担责任。” 此前，中国政府已经中断各项与日本的交流谈判活动，包括推迟原定于9月中旬举行的第二次东海问题原则共识政府间谈判，推迟全国人大代表团访日，中止双方有关增加航班扩大中日航权事宜的接触、推迟中日煤炭综合会议，并暂停中日双边省部级以上交往。一些旨在增进友谊的访问活动也被取消，包括约1000鸣日本大学生参观上海世博会的计划。 外交病 外交病（diplomatic illness): 因为外交需要，一国政府高级官员托病不见外国高级官员或媒体代表，不参加或推迟某项外交活动，习惯上称“外交病”。生“外交病”往往是因为特殊原因不便会见某外国领导人或代表，或会见对本国国家利益不利，而又不便公开说明。公园前5世纪，希腊最大的两个城邦雅典和斯巴达联合抗击波斯入侵，战后两国争夺对希腊的主导权，斯巴达欲使雅典臣服，雅典加固城墙抵御入侵，斯巴达建议雅典停滞建成，以为此举是敌视邻国的行动，雅典既不想拒绝斯巴达的建议，承担破坏和平的罪名， 又不愿臣服于斯巴达的压力，最后决定采取拖延的策略，派出外交家泰米斯托克利前往斯巴达谈判，泰米斯托克利抵达斯巴达后即称病不出，斯巴达随派出代表到达雅典去了解雅典修筑城墙的状况，雅典则设法拖住斯巴达的代表。经过一段时间，雅典城墙修好，泰米斯托克利宣告“病愈”，约见斯巴达当局并将这一消息通知对方，斯巴达当局十分恼火，但考虑到自己的代表团尚在雅典，只好放泰米斯托克利回去。这是古代的“外交病”实例。基辛格访华借口外交病，台湾当局的代表也借口外交病不能参加里根总统的就职仪式等。 照会：国家交往过程中最常用的外交文书，用以表明本国的立场、态度、意见或通知事项等，仅限于外交代表机构及其领导人使用。根据问题性质、重要程度、对等原则和需要选择正式或普通照会，虽无统一规定，但实践中其文体、词语和致敬语等都相对固定。 共同照会(collective note)； 内容相同照会 (identical note)； 平行照会 (parallel note)； 备忘录（memorandum） 外交实践中国家间或外交代表机构之间使用的外交文书。实际上是一种口头通知或谈话记录，用以说明某一问题在事实上或法律上的细节，或明确外交会谈中的内容；陈述、补充自己的观点，或驳复对方的观点。可以事先备妥，谈后交给对方，也可以在事后作为照会的附件，也可以单独使用，用第三人称起首，但不用致敬语。 斡旋（good office）， 在外交实践中和平解决国际争端的一种方法，它是在争端当事国不能通过谈判或协商解决它们之间的争端时，第三方主动或应邀在