4-2-区域环境影响评价.ppt

4-11 区域环境影响评价 区域开发的分类 资源开发：已开发资源区的恢复与整治、农业开发、旅游区开发、流域资源开发、能源基地开发、矿产资源开发、湿地开发、海洋开发、森林开发、草原开发 工业开发：老工业基地改造、工业基地开发、工业小区开发、新产业开发区、经济技术开发区、高新技术开发区、科技工业园区、保税区等 城镇开发：旧城改造、中心城市开发、乡镇开发、金融贸易区开发、住宅区开发、文化区开发、新兴城市开发 4-11 区域环境影响评价 区域开发建设的特点（与单项建设项目相比） 占地广，规模大 门类复杂，涉及多种行业 不确定因素多 环境影响范围大，程度深 有条件实施集中的环境保护对策 多部门负责，管理层次较多 区域环境影响评价的含义 在一定区域内，以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境产生的影响，并在此基础上帮助制定和选择维护该区域及周围环境良性循环和经济可持续发展的最佳行动方案，为区域开发规划和管理提供决策依据。 战略性强，服务层次高 内容面广，综合性强 评价方法多样，技术复杂（定性和定量相结合） 具有一定的不确定性 评价时间的超前性 更强调社会、生态环境影响评价 区域环境影响评价的特点 区域环境影响评价的基本特征 区域环境影响评价与具体项目环境影响评价的区别和联系 区域环境影响评价是项目环境影响评价的深化。 在区域环境影响评价基础上开展项目环境影响评价，可提高项目环境影响评价的质量、缩短评价周期、节省评价费用 * 区别 建设项目环境影响评价 区域环境影响评价 评价对象 单一的建设项目或几个项目 的联合，具有单一性 区域内所有或主要的开发 行为和开发项目，具有广 泛性 评价范围 地域小、空间小、尺度小， 属局部性 地域广、空间大、尺度 长，属区域性 评价方法 预测项目少，采用通用预测 方法，具有简单性 预测内容多，采用多种预 测方法，具有多样性 评价水平 甲、乙级单位均可承担，实 用性较强 要求必须甲级单位承担， 学术性较强 评价精度 对评价精度要求高，强调准 确性 评价精度适当放宽，强调 综合性 评价介入时间 可行性研究阶段完成，有同 步性 编制区域发展规划的同 时，有超前性 污染控制方式 强调项目环保防治对策 强调总量控制 区域环境影响评价的类型 流域的区域环境影响评价 开发区建设的区域环境影响评价 城市新区建设的区域环境影响评价 旧区改建的区域环境影响评价 8-2区域环境影响评价的原则、目的及意义 区域环境影响评价的基本原则 同一性原则：把区域环境影响评价纳入环境规划之中，在制定环境规划的同时开展区域环境影响评价工作 整体性原则：以整体的观点认识和解决环境影响问题 综合性原则：在评价分析中强调采用综合的方法，以期得到正确的评价结论 实用性原则：在制定优化方案和污染防治对策方面，应技术上可行、经济上合理、效果上可靠 战略性原则：从战略的层次进行评价 可持续性原则：坚持可持续发展战略，重视生态环境保护 区域环境影响评价的目的及意义 目的 通过对区域开发活动的环境影响评价，完善区域开发活动规划，保证区域开发的可持续发展。 避免重大决策失误，最大限度地减少对区域自然生态环境和资源的破坏 为区域开发各功能的合理布局、入区项目的筛选提高决策依据 有助于了解区域的环境状况和区域开发带来的环境问题，从而有助于制定区域环境污染总量控制规划和建立区域环境保护体系，促进区域的可持续发展 可以作为单项入区项目的审批依据和单项工程评价的基础和依据，减少单项工程评价的工作内容，并使单项工程评价兼顾区域宏观特征，更具科学性和指导性 意义 开发区发展规划初步分析 现场踏勘，初步环境现状调查 识别主要环境影响，拟定评价范围、评价内容、评价重点、评价方法等 生态环境保护与建设 编制开发区区域环境影响评价实施方案 现状环境质量调查和现场监测 编制开发区区域环境影响报告书 环境容量与总量控制 环境影响预测与评价 公众参与 规划合理性分析综合论证 收集相关规划、环保政策、法规等有关资料 ? ? ? ? ? ? 环境管理与环境监测 规划方案分析 污染源分析 区域环境影响评价的工作程序与内容 区域环境影响评价的工作程序 区域环境影响评价的主要工作内容 区域环境现状调查与评价 区域开发活动环境影响预测与评价 污染物总量控制分析 开发区规模与区域环境承载力分析 开发区的总体布局合理性分析 生态保护与生态建设 开发区的选址合理性分析 区域开发土地利用与生态适宜度分析 拟定开发区环境管理体系规划 区域开发的公众参与 1、公众的分类与方式 一类是有可能受到拟开发活动影响的人群和个人（如：附近机关、居委会和个人等）； 一类是可为环境评价提供知识和信