第五章 代前军-火灾事故协查处理.ppt

火灾事故协查处理 内容摘要 火灾原因调查概述 火灾事故现场的保护 火灾痕迹 常见火灾原因认定 火灾调查报告 火灾现场勘查和防火检查仪器设备的运用 1.火灾原因调查概述 火灾事故调查是为了确定火灾事故的原因和性质，依法对事故责任者提出处理意见。同时为研究火灾规律、预防和扑救火灾提供实际依据。 火灾事故调查是一项艰苦、细致而又十分复杂的工作，涉及到人和物、生产和生活、政治和经济诸领域；涉及到自然科学中的物理学、化学、数学、燃烧学、热力学、电学，社会科学中的逻辑学、心理学、法律学以及社会学诸学科，因而，火灾事故调查工作又是一项具有较高科技水平和较深的综合知识层次的系统工程。 1.1火灾调查的目的、作用和任务 目的、作用：调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任，依法处理责任者；并总结消防工作中的经验教训，提出预防对策，减少或避免同类火灾事故重复发生，具体可概括为下列几个方面： 1、调查、发现和总结认定火灾原因，统计火灾损失，查明火灾事故责任，依法提出处理意见。 2、发现和总结火灾发生、发展的规律和特点，并根据这些规律和特点，采取相应的预防措施，有针对性地向群众宣传，提高群众的防火警惕性。 3、检验防火措施所取得的实际效果和存在的具体问题，并为修订防火规范、安全制度提供依据，使消防规范措施日趋完善，消防技术不断提高。 4、提高灭火效率，为火灾统计、消防管理及消防科研提供基础资料。 5、火灾事故调查所积累的资料是消防宣传工作的重要素材，为消防宣传工作提供生动的实例。 火灾事故调查的主要任务是： 1、查明火灾原因和火灾经过； 2、发现、搜集和保全与火灾有关的痕迹和物证； 3、查明火灾事故的性质； 4、查清火灾损失及人员伤亡情况； 5、从火灾中总结经验教训，主要是指防火和灭火方面的经验教训。 1.2调查管辖权 火灾等级：公安部公消[2007]234号《关于调整火灾等级标准的通知》 。 一、火灾等级增加为四个等级，由原来的特大火灾、重大火灾、一般火灾三个等级调整为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。等级标准分别为： 特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾； 重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾； 较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾； 一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。 （“以上”包括本数，“以下”不包括本数。） 国家对于火灾调查管辖权的规定： 依据公安部第100号令《火灾事故调查规定修正案》，火灾事故调查，由火灾发生地公安消防机构按下列分工进行： （一）一次火灾死亡10人以上（含本数，下同）的，重伤20人以上或者死亡、重伤20人以上的，受灾50户以上的，由省、自治区、直辖市公安消防机构负责调查； （二）一次火灾死亡1人以上的，重伤10人以上或者死亡、重伤10人以上的，受灾30户以上的，由地（市、州、盟）公安消防机构负责调查； （三）一次火灾重伤10人以下或者受灾30户以下的，由县（市、区、旗）公安消防机构负责调查。 除前款所列情形外，其他仅有财产损失的火灾事故调查，由省、自治区、直辖市公安机关结合本地实际作出具体分级管辖规定，并报公安部消防局备案。 跨行政区域的火灾，由最先起火地的公安消防机构负责调查，相关区域的公安消防机构予以协助。 我省对火灾调查管辖权规定 根据省公安厅《关于火灾事故调查分级管辖的通知》（鄂公办发[2008]53号 ）： 一、一次火灾死亡超过3人的，重伤10人以上或死亡、重伤10人以上的；一次火灾直接财产损失100万元以上（含本数，下同）的，由省公安消防机构负责组织调查； 二、一次火灾死亡3人以下1人以上的，重伤10人以下3人以上，或者死亡、重伤10人以下3人以上的；一次火灾直接财产损失30万元以上100万元以下的，由各市、州公安消防机构负责组织调查； 三、其它火灾，由各县（市、区）公安消防机构负责调查。 1.3火灾调查的基本原则 基本原则： 必须依靠人民群众 实事求是 遵纪守法 及时、全面 必须依靠人民群众 ①有些火灾是离奇特异、错综复杂的，在火灾事故调查中，往往障碍丛生，困难重重。而群众是工作在第一线的，最熟悉起火部位的物品摆放、生产设备、工艺流程、所用的原材料、火源、电源及建筑结构等情况，他们往往又是火灾的发现者和首先参加扑救的人。虽然被调查询问的群众各自是处于不同的角度，反映的情况有时也会有不确切的成分，但是只要调查人员尊重、重视他们的反映，再结合现场的其他方面掌握到的材料加以全面分析，对查清火灾事故是