新人教版选修二：4.2《英国责任制内阁的形成》ppt课件.ppt

* * 第四单元 第2课 应用创新演练 基础随堂巩固 知能综合提升 把握热点考向 理解核心要点 识记基础知识 1．了解英国责任制内阁的形成过程。 2．分析英国议会与内阁之间的关系。 3．理解英国代议制民主政治的特点。 4．认识英国资产阶级代议制对其他国家政治制 度的影响。 英国责任制内阁的形成 一、英国责任制内阁的形成 1．形成过程 (1)制度起源：都铎王朝时期枢密院中的 。 ①16世纪初，枢密院正式成立，是代表英王权力的最高行政机关。 ②17世纪后期，英王经常召集外交委员会的部分亲信，共商国是。 ③18世纪初，内阁制仍处于 状态。 外交委员会 萌芽 (2)正式形成： ①18世纪早期，英王不再参加内阁会议，指定议会 下院多数党领袖 主持，后形成政治惯例。 ②18世纪初期， 在英国政坛日益占有优势，实际上掌握了政权。 ③辉格党领袖沃波尔当政期间， 开始形成。 ④18世纪后期和19世纪上半期， 进一步完善。 沃波尔 辉格党 内阁制 责任制内阁 2．权力分配 (1)内阁：对提交议会讨论的政策作出最后的决定，按照 规定的政策行使最高行政权力，协调和确定政府各部的职权。 (2)议会：是最高的 ，内阁由议会产生，内阁阁员大都由议会议员兼任，必须集体对议会负责。 (3)首相：既是政府首脑，又是议会中 的领袖，必须接受议会的监督。 议会 立法机关 多数党 3．组阁程序 (1)获胜：政党在议会下院选举中获胜，成为多数党。 (2)任命：英王任命获胜的 领袖为政府首相。 (3)提名：首相提名 和政府成员名单。 (4)批准：名单呈请 批准。 (5)组成：内阁和政府宣告组成。 4．基本特点 (1)首相既是 首脑，又是议会中 领袖，是一身二任、掌握 的关键人物。 (2)内阁和政府都必须接受 的监督。 多数党 内阁成员 国王 政府 多数党 国家实权 议会 2011年3月20日是伊拉克战争爆发八周年纪念日。在伊拉克战争前后，布莱尔的思路很明确，在“日不落”帝国已成历史之后，跟胜者走是英国唯一的选择。2003年春天，虽然与法德所代表的欧洲大陆反战派只隔着一条窄窄的海峡，但他毅然站在大西洋的另外一边。 英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为： (1)内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ (2)女王伊丽莎白如果反对，布莱尔会不会因此撤兵？为什么？ 提示：(1)赞成。内阁成员与首相对国家事务集体负责，共同进退。 (2)不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1．特点 (1)它是一种 民主，具有更多的弹性、更广泛的 和更大的自由度。 (2)政治制度大多保留着中世纪的传统特征。 (3)政治制度的基本框架没有根本变化，只不过 的重心发生了变化。 间接 包容性 国家 权力 2．影响 (1)有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一个 、经济快速发展的时期。 (2)顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进了资产阶级 的发展。 (3)对 和北美地区，以及其他英国海外 的政治文明进程产生了不同程度的影响。 (4)当今世界上有许多国家采用了英国式代议制民主的政治框架。 政治稳定 政治文明 殖民地 欧洲 一、英国责任制内阁的特点有哪些？ (1)英国的责任制内阁实质上是政党制内阁。内阁是政府的领导核心，由议会的多数党组成。这里的所谓“责任内阁”，实际上不过是议会多数党的领袖，内阁成员既是政府的行政官，又是议会立法的议员。他们是立法程序的倡议者，直接参与立法辩论，发表政见，并通过控制立法程序，促使政府立法提案通过。因此，这种责任制内阁与其说是议会监督内阁，还不如说是内阁控制议会。 (2)内阁是英国最高行政机关，其职能已不仅仅局限于行政领域，而是成为了“融合”行政机关和立法机关的工具和有效统治英国的机构。目前内阁的权力日益集中于首相手中，内阁政府有被首相政府取代的倾向。 (3)下院存在一个“影子内阁”，即内阁与阁员对下院负连带责任，这也是英国责任制内阁的重要特征。 [特别提醒]　在责任制内阁下，英国的议会与政府的