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社会评价 :社会学在项目中的应用 陈阿江 (河海大学 　南京 　210098) 内容提要 　社会评价不是公众评价 ,不是经济评价的剩余 ,也不同于纯粹的社会学学术研究。它是社会 ( ) ( ) 学理论与方法在项目实践中的具体应用。其功能为 : 1 给出项目能否成立的基本判断 ; 2 实现项目的社会 发展目标 ; (3) 提高项目的经济效益。社会评价没有超出社会学方法论范畴。它的方法 , 除了常用的文献研 究、观察、访谈、问卷、座谈会等方法外 ,也发展出一些有自身特色的如协商、公众参与等方法。社会评价的内 容 ,通常包括项目社会影响分析 ,利益相关者分析 ,土地与居民生计调查 ,项目机构设置 ,少数民族发展等。 关 键 词 　社会评价 　项目 　社会学应用 ( ) 　　项目中的社会评价研究 ,其源头可以追溯到 面 : 1 费孝通在有关西部的研究中已涉及了这方 ( ) 文化 社会 人类学的源起与传统。文化人类学最 面的问题 ,如关于三线企业与当地经济发展问题、 初为了解殖民地人民的生产生活与风俗习惯 ,开 资源开发与地方发展问题等等 ; (2) 国内重大工程 始了殖民地文化的研究 ,并逐渐演变为对异文化 项目近几年开始了社会学研究 ,如三峡项目和前 的研究 ,进而关注和研究本文化。社会评价研究 期准备中的南水北调项目都有一些社会学家在参 在某种程度上承袭了社会人类学的基本做法。 与 ; (3) 国内学者从事世界银行贷款项目、亚洲开 世界银行在项目中开展的社会评价 ( Social 发银行贷款项目中的社会学研究或社会评价研 Assessment) 实践具有一定的代表性。世界银行在 究。 项目中进行社会学研究的时间并不长。“1974 由于社会评价是与项目结合起来进行的,所 年 ,社会学家和人类学家在世界银行仅处于一实 以对大部分社会学工作者来说还比较陌生。在项 验性部门的初级职员位置”,他们在世界银行从事 目实践中真正从社会学学科视角去分析、阐述的 处于边缘地位的有关社会学的工作。20 世纪 80 并不多见。有鉴于此 ,笔者根据自己对社会评价 年代中期 , 出台了有关非志愿移民方面的导则 的理解及多个项目的社会评价实践 ,从社会学的 OD4. 30 Involuntary Resettlement 。之后 , 在涉及土 角度透视社会评价。 ( ) 著居民 少数民族 方面又出台了 OD4. 20 Indige 一、社会评价的涵义与功能 nous Peoples 。到20 世纪 90 年代后期 ,世界银行贷 款项目的社会学研究得到了进一步的重视。从 1. 社会评价的涵义 1998 年起 ,世界银行视社会评价与技术分析、财 什么是社会评价 ? 在汉语中 ,社会评价可以 务评价、环境评价等具有同等重要的、在项目准备 有多种理解。为了能准确阐述社会评价的涵义 , 阶段必做的内容 ,从此社会学研究被制度化了。 先明确什么不是本文所指的社会评价。 ( ) ( ) 国内与项目相关的社会学研究主要有三方 1