财经法律导论－公平交易法理论与实务－.ppt

財經法律導論－公平交易法理論與實務－ 財經法律系 張懿云教授 公平交易法之立法目的 依第一條之規定，公平交易法之目的為： 1、維護交易秩序 2、維護消費者利益 3、確保公平競爭 4、促進經濟之安定及繁榮 何謂『競爭』 ： 　二以上事業在市場上以較有利之價格、數量、品質、服務或其他條件，爭取交易機會之行為。（§4） 規範對象－事業 依第二條規定，事業包括下列四種類型： 　1、公司 　2、獨資或合夥之工商行號 　3、同業公會 　　 EX：會計師公會、五金商業同業公會 　4、其他提供商品或服務從事交易之人或團體 　　 EX：漁會、農會、合作社 公平交易法之規範行為類型 一、獨占 獨占事業之認定 特定市場（ §5 ） －指事業就一定之商品或服務，從事競爭之區域或範圍。應考慮： 　1、相關產品市場：以是否具產品替代性來認定。 　2、相關地理市場：以是否具空間替代性來認定。 　3、時間因素 市場占有率（§5-1） －指依事業在特定市場上所提供之商品或服務，占該特定市場所有提供之商品或服務的比例。 排除競爭之能力 一、獨占（續） 公平交易法不禁止獨占事業之存在，而僅限制其不得為濫用市場地位之行為。 獨占事業之禁止行為（§10） 1、以不公平之方法直接或間接阻礙他事業參與競爭 2、對商品價格或服務報酬，為不當之決定、維持或 變更。 3、無正當理由，使交易相對人給予特別優惠 4、其他濫用市場地位之行為 　 一、獨占（續） 濫用市場地位之行為可分為兩種類型： 1、阻礙濫用（阻礙競爭） 　 係指阻礙競爭者參與競爭之行為 　 EX：掠奪性定價 2、榨取濫用（榨取利益） 　 係以剝削交易相對人之方式來獲取利益之行為　 EX：獨占性定價 一、獨占（續） 阻礙濫用: 以不公平之方法直接或間接阻礙他事業參與競爭 EX：約束下游經銷商只能賣該獨占事業生產之產 品，而不得販售其競爭者所生產之競爭產品。 榨取濫用: 對商品價格或服務報酬，為不當之決定、維持或變更。 EX：獨占性定價、不當差別取價 　 一、獨占（續） 榨取濫用:無正當理由，使交易相對人給予特別優惠 EX：獨買業者逕自決定偏低的購買價格，要求交易相對人依此價格出售產品。 其他濫用市場地位之行為 　EX:本款為概括條款。 獨占之案例（一） 89年公處字第170號 　　　被處分人於八十八年間藉其國內航空燃油供油市場獨占地位，無正當理由拒絕文久公司之報價要求，阻礙其參與競爭之機會，以維持在中正機場國內航線加油業務之既有市場地位，係為濫用市場地位，以不公平之方法直接阻礙他事業競爭行為，違反公平交易法第十條第一款規定。 獨占之案例（二） 91年公處字第091050號 　　　被處分人中油公司在八十八年初開放液化石油氣自由進口前，為國內唯一之獨占事業，長期以來均係以牌價銷售，惟自八十八年五、六月起，李長榮、台塑參進液化石油氣市場後，被處分人為阻礙該等進口商及其經銷商遂行市場競爭，竟於同年七月起對其經銷商採行差別訂價措施，對經其認定銷售其他競爭者產品致減少提氣之經銷商，無正當理由逕為差別取價行為，核其目的無非在間接打擊新參進液化石油氣進口商李長榮及台塑，以確保其市場開放競爭後之優勢地位，核屬違反公平交易法第十條第二款規定。 二、聯合行為 構成要件（§7） 1、聯合行為之主體為具有水平競爭關係之事業 2、契約、協議或其他方式之合意 　 ☆無法拘束力＋意思聯絡＋共同行為 　 ☆一致性行為 vs.價格領導 3、共同決定之內容為相互約束事業活動之行為 　 ☆共同決定商品或服務之價格，或限制數量、技術、 產品、設備、交易對象、交易地區 聯合行為的形成條件 市場上競爭之事業家數少 產品差異小（同質性高） 市場進入障礙高（潛在競爭者少） 市場資訊流通程度高（透明度高） 事業間成本結構差異小 ☆寡占市場較易形成聯合 聯合行為之案例（一） 89年公處字第034號 　　　事業倘與有競爭關係之他事業以事實上可導致共同行為之意思聯絡或進而以協議，決定商品或服務之價格，不問其有無法律上之拘束力或合意後有無「執行行為」，如實際上可導致共同行為，影響市場供需功能者，即違反公平交易法第十四條之規定。 　　　由台北市影片商業同業公會及台北市電影戲劇公會所組成的中華民國電影廣告委員會，多次以決議之方式合意限制報社電影廣告價格與版面分配，且以停刊為反制手段，足以影響電影廣告供需之市場功能，實已違反公平交易法第十四條事業不得為聯合行為之規定。 聯合行為之案例（二） 98年公處字第098145號（檳榔大盤商聯合