两税合并谋求科学发展.pdfVIP

l i f aj i ngwei 〈〈〈立法经纬 两 税 合 并 谋 求 科 学 发 展 本刊记者 彭东昱 主要 内容之一。改革开放 二十多年来，我国经济社 备 受关注的企业所得税法草案在12 会情况发生了重大变化， 月 24 日召开的十 届全国人大 常 社会主义市场经济初步建 委会 第二十五 次会 议上 经历 了初次 审 立。特别是加入世贸组织 议。自从年初该法列入全国人大常委会 后，国内市场对外资进一 2006 年立法计划的第一类立法项目时起, 步开放，内资企业也逐渐 这一制度创新所能带来的企业活力和竞 融入世界经济 体系之中。 争力的提升便给中国企业界注入了热切 要建立统一、开放、竞争、 的期盼。 有序的现代市场体系，推 动不同所有制经济共同发 两税合并迫在眉睫 展，使不同所有制企业享 许多常委会委员在谈到两税合并的 受同等待遇，必须对 目前 必要性和紧迫性时，使用了 “迫在眉睫” 我国企业所得税制进行全 一词。事实上，关于两税合并的呼声由 面改革，建立统一、公平、 来 已久，特别是在企业界和法律界，近 规范与简明的企业所得税 年来一直是议论的热点，尤其是中国企 制。 十届全国人大常委会第二十五次会议初次审议企业所得税法草案 业，对此感触颇深。十届全国人大二次 ( 摄影: 马增科) 统一 内外 资企业 所 会议 以来，共有 541 名全国人大代表提 得税，是进一步完善我国 出 16 件议案，要求制定企业所得税法， 和国企业 所得税暂行条例》。为吸 引外 社会主义市场经济体制的需要。在社会 统一 内资企业和外资企业所得税 。 资、发展经济，所得税法对外资企业采 主义市场经济下，国有、民营和外资等 企业所得税的改革在我国是一个渐 取了有别于 内资企业的税收政策，对经 不同经济性质的企业共 同发展，特别是 进的过程 。建国以来，我国企业所得税 济发 展起 到 了重 要的促进 作用 。截 至 随着国有企业改革和投融资体制改革的 从无到有，从多个企业所得税到最后形 2006 年 8 月底，我国累计批准外资企业 深入，不同性质企业之间相互参股、控 成两个企业所得税，再到现在把两个所 57 .9 万户，实际使用外资 6596 亿美元。 股情况十分普遍，企业组织形式向多元 得税合并成为一个所得税 。这一渐进的