中国律师制度：一路探索 一路前行.pdfVIP

benqi cehua 〈〈〈本期策划 关 注 律 师 法 中 国律 师 制 度 : 一 路 探 索 一 路 前 行 本刊记者 彭东昱 度的成文立法，是旧中国实行律师制度 革命根据地的辩护制度为建国后律师制 的开端。章程颁布后，中国的律师职业 度的确立提供了一定的经验，作了很好 在 两千多年漫长的封建社会里，中 慢慢兴起。1922 年，上海成立了律师公 的准备。 国没有律师制度 。19 世纪中叶， 会，这是 旧中国早 期的一个 律师组织 。 1950 年 7 月，中央人民政府政务院 随着鸦片战争的失败和帝国主义列强的 至北洋军阀政府垮台，全国约有 3000人 公布的 《人民法庭通则》规定，人民法 入侵，中国社会 日益走向半封建和半殖 从事律 师业务，但 他们多集中于上海、 庭应 保障被告有辩 护和请人 辩护 的权 民地化，外国律师开始在中国出现，他 南京、武汉、天津等大城市。 利。 们先是在 “租界”的法庭执行职务，而 194 1年 1 月 11 日，国民党政府颁布 从 1954 年至 1957 年，我国律师制 后在中国法院担任辩护人或代理人。在 了 《律师法》，成为中国历史上第一部律 度有了较大的发展。1954 年 7 月 31 日， 国外法律文化的强大冲击下，变法图强 师法。该法几经修订，在中国的台湾地 中央人民政府司法部发出了 《关于试验 的呼声 日益高涨，清政府为求 自保，开 区一直沿用至今。194 1 年 3 月24 日，国 法院组织制度中几个 问题的通知》，决 始变法修律，具有几千年文明历史的中 民党司法院公布了 《律师法实施细则》， 定在北京、上海、天津等大城市试行开 国，从国外引进了包括律师和律师制度 1943 年、1945 年、1949 年，国民党政府 展律师工作。1954 年 9 月，新中国颁布 在 内的资产阶级的司法制度 。 对上述法律均做过修订。1941 年 9 月司 的第一部 宪法和人 民法院组 织法规定 ， 1906年，《大清刑事民事诉讼法》草 法行政 部公布了 《律师登录细 则》，同 被告人可 以委托律师为 自己辩护。1956 案仿效 日本的同类法典，曾规定允许律 时，司法 院公布了 《律师 惩戒规则 》， 年 1 月，国务院批准了司法部 《关于建 师参加辩护和代理，这是中国法律史上 1945 年考试院公布了 《律师检核办法》。 立律师工作的请示报告》。1956年 7 月20 第一个对律师参与诉讼 问题作出规定的 到 194 9年，国民党政府建立了一套较为 日，颁布了 《律师收费暂行办法》。1957 法典。但此法未及公布，清王朝就垮台 完备 的律 师制度 体系 。抗 日战争胜利 年上半年，《律师暂行条例 （草案）》脱 了。 后，全国律师公会成立并与世界律师组 稿 。到 1957 年年底，我国已有 19 个省、 1911 年辛亥革命 以后，以孙中山为 织建立了联系，在数千年的人治传统面 市、自治区成立了律师协会或筹备委员 临时大总统的临时政府，借鉴资本主义 前，中国的律师业不过是漫漫历史长河 会，设立了 820 个法律顾 问处，有专职 国家的律师制度，曾起草了 《律师法草 中一个微不足道的光点。 律师 572 人，兼职律师350 人。 案》，准备仿效英、美、德、日等国，考 新中国成立之前，在中国共产党领 1957 年开始的反右整风运动，由于 核选拔律师，但因临时政府很快被迫解 导的革命