中国近代职业教育法制的内涵试探.pdfVIP

学 术 论 坛 中国近代职业教育法制 的 内涵试探 王为东 ( 中原工学院 河南郑州 45000)7 摘 要: 职业教育法制的产生、发展是我国教育近代化和法制近代化历程中具有标志和标本意义的重要内容。近代职业教育经过两 个阶段的发展 ，为职业教育制度及以后的职业教育法制奠定了基础。职业教育法制从静态的构成 L有实体性、结构性和文化性三个要 素 ，从动态上是各构成要素在法制创制和法制实施两个环节的循环运行。 关键词: 职业教育 职业教育法制 静态构成 动态运行 中图分类号: G 6 4 2 文献标识码:A 文章编号: 1672一379 1(2007)03(a )一0 165一02 近代以来，资本主义生产方式带来的冲 运动 中创办的电报 、铁路、矿务、医学等 前苏联学者阿列克谢耶夫认为法制不仅包括 击，引发了我国传统教育制度的危机，提出了 科技学堂 ，既谋 自强 ，又兼求富 ，是我 国 法 ( 指法律规范或规则) ，而且包括法律实 对教育制度进行变革的强烈要求。在这一背 实业教育之噶矢。 践和与其相应的法律意识411 。美 国学者梅里 景下，传统教育制度从量和质两方面加快发 职业教育概念出现20 世纪初，它和实业 曼指出法制不仅包括法 ( 法律规范) ，还包 展。不仅教育的深度和广度有所提升，如教育 教育仅在范围和层次上稍有不同。这时世界 括如法的内涵和外延、法律结构 、法律角 形式增加、教育内容更新。而且教育管理和发 主要资本主义国家的工业化 已经实现 ，开始 色、法律意识、法律过程等{SJ。我国学者孙 展的模式也大为改观 ，教育法制化和规范化 注重教育的广度和深度。我国实业教育的发 国华等认为法制 “从其构成看 ，起码包括法 成为 目标和趋势。职业教育的产生，可说是对 展其时远未完成历史使命 ，但办学 中瘤疾重 ( 法律规范) 、法律实践及指导法和法律实 传统教育制度进行的增量改革 。而教育法制 重 ，声名狼藉 ，以致众 口声讨，不得不去。其 践的法律意识”L61。谢晖则把它概括为法律 的出现，则是传统教育制度应对危机、顺应时 “设置拘统系而忽供求”， “功课重理论而轻实 规则、法律运作、法律观念和法律组织四方 势向近代教育转刮的开端 。在近代教育法制 习”，其毕业生 “贫于能力而富于欲望，川，致 面要素1，]。 中既照顾 了各类教育的特点又有统筹协调 ， 有 “实业 ”学校 即 “失业 “学校之讥 。所 ①教育法制 形成 了相对独立而又连贯一气的各类教育法 以尽管有人认为我国实业教育明明指职业教 教育法制是近现代社会对教育的一种新 制。它们既是构成教育法制的组成部分 ，又各 育，但实业教育也终被取代。 兴调控形式 ，是伴随教育的规模化而形成和 自在某种程度上体现教育法制的发展规律 ， 本文赞同实业教育 “用意与职业教育无 发展起来的一个法律调节领域。资本主义生 成为研究近代教育法制整体不可或缺的微观 殊 ，不过不以职业教育为言耳”2]1 ，认为二者 产方式的确立，对教育提出 了更高的要求，以 素材和探究教育法制规律的重要线索之一。 是一个事物的两个阶段 。 维护统治阶级的教育特权而存在的关于教育 本文关注的是近代教育法制中调整、规 1.2 职业教育法制 的谕令、制度、规约等已不敷使用，需要有一 范职业教育的那部分内容 。职业教育作为新 职业教育法制是教育法制的组成部分 ， 套维系、组织和管理教育活动的教育法规以 生产方式的产物 ，在我国是出现在传统教育 教育法制则是一国或一地 区法制整体的组成 保证教育满足社会需求。教育法制就是法制 体制边缘经移植而来的异物 。在教育法制从 部分 ，而法制又和制度在含义上有所重合，因 被施用于对教育事务的管理和对教育关系的 本质上改变传统教育的过程