发挥区域优势 突出旱粮特色 做强粮食生产大文章.docVIP

发挥区域优势 突出旱粮特色 做活粮食生产大文章 中共慈利县委 慈利县人民政府 2012年8月 慈利县位于湖南省西北部，澧水中游，是典型的传统农业大县。全县总面积3480平方公里，共辖31个乡镇，680个行政村（居），总人口69.8万人，其中农村人口59.78万人。全县共有耕地面积74万亩，其中水田35.8万亩，旱地38.2万亩。近年来，我县始终坚持以粮食生产为主线，加快农田水利基础设施建设，充分利用气候温和、光照充足、雨量适中的特点，把玉米、红薯等旱粮产业作为一项富民工程来抓，依托资源优势，突出特色产业，不断提升广大群众种粮积极性，增强农业综合生产能力，全力保证粮食产业的稳产增收，取得了较好的工作成效。全县已连续8年实现粮食增产，2007年、2009年、2011年我县先后三次被评为“全省粮食生产先进县”，2006年、2010年、2011年“全省玉米生产工作会议”先后三次在我县召开。 2012年，我县进一步加大了对粮食生产的投入，不断优化环境，强化服务，大力开展粮食高产创建活动，农民种粮积极性得到很大提高，全县粮食生产特别是旱粮生产继续呈现出平稳发展态势，玉米生产面积再创历史新高。据统计，全县粮食播种面积达到91.12万亩，同比增长4.8%。其中早稻0.26万亩；中稻34.86万亩，同比增2.7%；玉米31.55万亩，同比增12.0%；薯类18万亩，同比增长15.9%；豆类6.45万亩。目前，全县玉米丰收已成定局，中稻长势喜人，预计全年可望实现粮食总产33万吨，同比增长12.2%；全县粮食平均亩产360公斤，同比增长6.4%。今年我县发展粮食生产主要措施是： 一、加强组织领导，建立健全粮食生产工作机制。今年以来，我县以国务院、省、市粮食生产会议精神为指导，坚持粮食生产不放松，抓好对粮食生产的组织领导。一是层层成立工作班子。全县成立了粮食生产工作领导小组，由县人民政府县长任组长，分管农业的副县长任副组长，县财政局、农办、农业局一把手及县直相关部门的负责人为成员，负责全县粮食生产的组织协调和督导检查。领导小组下设办公室，由县农业局局长张伯万任办公室主任。同时县农业局也成立了由局长负责，相关业务站长和技术骨干组成的“粮食产业发展技术服务小组”，定期召开专题会议，研究解决粮食产业发展中的实际问题，安排部署工作任务，为全县的粮食生产提供技术保障。全县各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的粮食生产领导小组。二是建立粮食生产目标责任制。今年我县把粮食生产纳入全县31个乡镇农业农村工作和绩效考核的重要内容，并确立了各乡镇长为乡镇粮食生产的第一责任人，分管领导具体抓的分工负责责任制，县政府还在年初全县农村工作会议上与各乡镇签订了粮食生产目标责任状。三是制定下达粮食生产计划。为加强对粮食生产的指导力度，我县今年出台了《关于加强2012年度粮食生产工作的通知》，将粮食生产面积、总产等任务以及技术措施逐级分解下达到各乡镇，实行一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县内还定期派出督查组，对各乡镇工作进度进行督查。四是严厉制止耕地抛荒现象。近几年，我县始终坚持科学发展观，狠抓粮食生产，致力于逐步解决耕地抛荒现象，成立了领导小组，出台了制止耕地抛荒的考核办法，将各乡镇制止耕地抛荒工作成绩纳入年终绩效评比内容。对于确实缺乏劳动力的家庭，明确由所属乡镇收回承包权，并及时组织有能力、种粮积极性高的农户予以承包。同时，县政府每年拿出5万元设立工作奖，对于制止耕地抛荒工作取得优异成绩的单位和个人将予以奖励。经过不断努力，目前全县耕地抛荒现象已基本消除。 二、加大宣传力度，全面落实各项惠农强农政策。认真宣传贯彻好各项惠农政策，是广大人民群众统一思想认识，明确发展方向的重要举措，为此我县力求把此项工作全面落到实处。一是认真宣传贯彻各级粮食生产会议精神。今年，国务院、省、市各级政府相继召开了粮食生产工作会议，对今年的粮食生产作出了具体部署。为了宣传贯彻上级精神，我县召开了全县农村工作会议，对各乡镇和各有关部门的学习传达作出了具体安排部署，要求统一思想认识，全面领会精神，切实加强对农村工作的领导，特别是对粮食生产的支持。县政府在电视台发表了发展粮食生产的讲话，组织技术专家开辟了电视讲座，并通过发放宣传资料，办黑板报、墙报，张贴横幅标语等形式，开展全方位的宣传活动。二是切实抓好种粮补贴工作。根据国家和省里有关良种补贴的文件精神，我县召开了专题会议，并印制了宣传资料发放到农民手中。为了把这项工作落到实处，农业部门严把面积审核关，各村民小组将农户上报的面积公示7天无异议后再逐级上报，财政部门严把资金发放关，以“一卡通”的形式按标准直接发放到户。截止到目前，已上报各类农作物良种补贴面积94万亩。国家惠农补贴政策的落实，有效提高了农民的种粮积极性，从而推动了全县粮食生产的发展。三是切实为种粮