永德县小城镇建设情况的调研调查报告.doc

永德县小城镇建设情况的调研报告 全面了解和掌握永德县小城镇建设情况，分析小城镇建设中存在的困难和问题，对于全力推进永德县小城镇建设步 伐，促进城乡一体化发展进程，具有十分重要的意义。通过走访调研县城及永康中心镇，我认为永德县的小城镇建设工作以县城为中心，建制镇为重点，乡集镇为基础，交通干道为主线的点线结合、布局合理、推进有序的小城镇建设格局已见雏形，但在发展进程中发展不平衡、机制不健全、意识不够强、发展后劲不足等问题依然存在，亟待于我们在下步工作中进一步加以研究解决。 一、基本情况 近年来，永德县的小城镇建设工作紧紧抓住国家实施“小城镇，大战略”、“西部大开发”和云南省实施的“建设绿色经济强省、民族文化大省、通往南亚及东南亚大通道”的历史机遇，按照“以生态文明规划城镇、以园林宜居建设城镇、以整洁有序管理城镇、以文明先进经营城镇、以特色风格塑造城镇”的要求，紧扣市委提出的“三个核心指标”，以规划为先导，基础设施建设为重点，全面推进了全县的小城镇规划、建设、管理工作。 （一）立足当前，着眼长远，小城镇规划编制工作日趋完善。在全县小城镇建设规划编制工作上，立足长远，追求品位，坚持“高标准，严要求，重质量，建精品”的指导思想，对乡镇的小城镇建设进行了规划修编，绘制出了小城镇建设的总体规划方案。全县所辖7乡3镇，已完成编制规划1乡3镇。1986年，编制完成了第一轮县城总体规划，2000年6月至2003年12月完成了对“永德县城总体规划”修编和“永德县永康镇村镇规划” 及“崇岗乡集镇搬迁规划”。2004年5月完成了“永德县小勐统镇村镇建设规划”和原明朗乡的村镇建设规划。此外，在编制上述城镇总规基础上，还完成86.21公顷的城镇详规。其中，县城新区45.2公顷、永康集镇区11.38公顷、小勐统集镇区16.99公顷、原明朗乡集镇区12.64公顷。2006年3月以后，各行各业的编制规划工作随之启动，先后完成了县城消防规划、永康消防规划和绿地系统规划。勐板、大雪山、乌木龙、亚练、班卡、大山6个乡的村镇建设规划拟计划在2012年前完成。通过这些年来的艰苦努力，永德县的小城镇建设工作取得了较好的进展，有力地促进了永德县的城镇化进程。 （二）狠抓基础，完善功能，县城德党小城镇建设步伐不断加快。 为适应经济社会发展的需要，永德县于2000年启动了县城的总规修编工作。根据《永德县城总体规划修编（2001～2020）》，修编后县城总规面积为15平方公里，新规划建设用地5平方公里，规划总人口6万人。2000年以来，永德县的县城新区开发建设按照“彰显个性、突出特色、融入内涵、提升品位”的新理念和园林化城市的建设标准要求，采取因地制宜、科学规划、有序开发、适度推进的办法，以永安、永顺两条市政道路为主轴向东南方向稳步延伸和推进。 在工作措施上，一是优先开发建设新城区，旧城区不符合规划的项目，原则上只拆不建。二是新城区的建设严格按既定规划进行，项目建设的功能定位、特色风格、设计效果等都必须报经县人民政府审批后实施。大的建设规划，由县人民政府报经人大常委会批准后实施。三是新区建设按规划统一进行征用地，先行开发建设主要通道。四是各级领导实行分级负责制，以现场指导、召开现场办公会等形式，协调解决建设中的困难和问题。五是研究制定出台优惠政策，致力于招商引资，着力于项目资金的争取，走出了一条以地生财、以财建镇、以镇招商、以商促农的小城镇建设发展之路。在重点项目实施上，目前，永德文化广场、行政办公中心、永德客运站、永通花园小区、永糖房地产一期商品房、东方新景永德财富中心及永顺路绿色长廊等建设工程已顺利交付使用；县文体中心、园林生态小区一期工程、茶叶批发交易市场正在抓紧建设中；城市生活垃圾处理工程建设、永糖房地产二期商品房开发建设工程已启动实施；污水处理厂及配套管网工程建设目前已完成项目选址、环境影响评估报告，可行性研究报告正在上报审批中；新区市政道路网络建设基本形成。同时，在县城新区的重要交通要道上安装了交通信号灯和道路监测系统。通过上述项目的有效实施，永德县的城市整体功能逐步健全完善。2008年，县城绿地率为15%、绿化覆盖率为18%，全县城镇化水平为22.25%，城镇化发展步伐进一步加快，其聚集、辐射、带动等综合功能逐步显现。（三）突出重点，打造亮点，小城镇建设框架基本形成在乡镇小城镇建设上，一是围绕经济重镇做文章。充分发挥和挖掘永康镇区位优势和历史文化资源，全力打造小城镇建设精品，扩大集镇规模，增加市场容量。永康镇地处县境中北部，全镇面积532.43平方公里，总人口56330人。其中，城镇人口8088人。镇政府驻地距县城27公里，施孟二级路从集镇旁通过，是全县重要的交通枢纽要塞和各类商品集散地，是云南著名的“芒果之乡”。在城镇规划区内建有制糖企业、饮料加工厂、水泥加工厂