房产税可行性分析和研究 开题调查报告.docVIP

广东技术师范学院天河学院 本科毕业论文（设计）开题报告 系别 财经系 专业 经济学 班级 本经济 姓名 *** 学号 ************ 联系方式 *** 题目 房产税可行性分析和研究 开题申请： 选题的目的与意义: 1研究目的： 本研究通过分析研究借鉴国内外房地产税的征收现状，获得启示，详细的分析了房产税可行性，希望可以在具体活动中指导中国的房产税实施，以促进中国房地产市场的健康康发展。 2研究意义： 理论意义 指出了现阶段我国房地产税制体系的存在的问题, 阐明了我国目前的房地产税收体系需进一步完善。目前我国的房地产税费体系混乱，房地产市场也存在诸多问题。这些都与房地产税制不完善密切相关。通过实行房产税改革完善房地产税制, 对我国房地产业的健康发展有着重要意义。 现实意义 财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部将在试点的基础上，总结经验，适时提出逐步在全国推开的改革方案。如果能在房产税成功推行前使制度更加优化，必定能够对促进房地产市场健康发展起到积极的促进作用，也能够减少税收征管的阻力和税收遵从成本。此外，成都经济区发展规划已经国家发改委批准，在此背景下，深入研究征税利弊，有着现实价值。 研究现状及文献综述 1 国外研究现状 国外的物业税指的就是财产税, 即对不动产的所有者或使用者按既定的税率征税,组成了地方政府收入主体。 Hamion ( 1975 ) , Fischd ( 1975 ) 和 White ( 1975 ) 提出“受益论”,由Tibeout 模型延伸而来; Mieszkowki (1972 ) 提出“新论”。 赞成受益论的学者占大多数( Hamiton ,1975 )。按公共经济学理论, 在财产制度安排所面临的众多选择中, 最优的选择是认为物业税是收益税, 即受益程度的大小决定负担程度的大小。从经济学角度分析, 纳税人作为理性经济人也会考虑收益与成本的比较, 当一个公共项目的收益大于成本时, 纳税人会选择支持, 所以受益税能提高公共决策效率。Tiebout(1956) 认为消费者可以自由选择在那个地区居住, 这样各地方政府为了吸引更多的人来本地居住促进当地的经济发展, 就会形成一种良性的竞争, 最后就趋于一种稳定的状态, 各地区的公共服务水平不断提高并越来越接近, 此时地方公共服务的提供总能保持在有效的水平上, 物业税积极的调动了地方政府的积极性, 优化了资源配置, 提高了经济效率( Hamilton ,1975 )。 还有一些学者支持“ 新论”, 认为物业税是不良税种 。如果资本能够在不同行政区域流动, 且整个经济中的资本供给没有弹性, 则物业税税负将全部转嫁到资本所有者这边。此外, 不同的税率将使得全国资本配置无效。各地方政府为了维持以低税率来吸引投资, 不得不使其支出水平低于其有效水平。地方政府为了避免物业税过高而使本地区的资本外流, 往往倾向于选择较低的公共服务水平。幵征物业税会使得居民的公共。需求得不到很好的满足, 资源配置效率低下, 因此物业税具有扭曲效应。 Netzer(1966) 认为物业税具有一定的累退性, 随着收入增加, 物业税所占的比率会减少, 这样一来会导致穷人的税收负担比富人重, 加剧贫富差距, 因此物业税具有不公平性 。而Mason Maffney(1971),Kerry Jaron(1975)等人认为物业税具有累进性, 虽然物业税会导致不公平, 但只是外在的表现, 完全可以借助相关措施的实施使得物业税由不公平变为公平。 Terri A.Sexton(1995)系统分析了美国加利福尼亚州在13 号提案后, 提出物业税在开征方法上需进一步改进。Maucus T.Allen,William H.Dare(2002)认为只有当有效税率相同时, 物业税才是公平的。他们的研究结果表明, 房产的面积越大、时间越长,其价值评估就越难; 房地产市场越市场化, 其价值评估越易。Jeff Chapman(2007)主张断电法(Circuit Breaker),着重说明了其更好的促进税收公平, 并为华盛顿提出了具体断电法实施方案。 2 国内研究现状 国内对物业税的研究主要分为以下几个方面: 开征物业税的时机是否成熟; 开征物业税有哪些利弊; 国外物业税的开展对我国有何借鉴; 土地出让金是否应纳入物业税一并征收。 (1) 关于我国开征物业税的时机是否成熟的研究。建设部政策研究中心主任、中国城乡建设经济研究所所长陈淮、中国国际税收研究会副会长吴俊培(2005) 认为幵征物业税时机已成熟。财政部研究所所长贾康(2012)认为幵征物业税的技术条件己经具备。中国社会科学院院财政与贸易经济研究所学术委员会委员、服务经济研究室副主任夏杰长( 2004)认为我国已初步具备开征条件, 但时机不成熟。北京师