市教委务处陶春梅2013年6月25日.pptVIP

* * 一、做好财务管理工作5项任务 合理编制高校预算，对预算执行过程进行控制和管理 依法多渠道筹集资金，努力节约支出 建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益 加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止国有资产流失 加强对经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。高校应强化风险意识，建立健全防范财务风险的机制 第三部分 制度对高校财务管理提出新要求 二、进一步明确了总会计师的职权职责 校（院）长应明确高校财经工作决策机构权责，健全议事规则与决策程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，合理设置和划分高校内部财经管理机构职能 新《制度》明确提出高校应当设置总会计师，并明确了这一岗位的职责，即总会计师为高校副校级行政领导成员，协助校（院）长管理高校财务工作，承担相应的领导和管理责任 落实“校长负责总会计师协助”的财务管理领导体制 第三部分 制度对高校财务管理提出新要求 三、合理设置高校财务机构 新《制度》进一步明确了一级财务机构应“独立设置”，二级财务机构设置的条件及与一级财务机构的关系 高校的一级财务机构，要在校（院）长或总会计师的领导下，全面做好高校的财务工作。 二级财务机构是否设置，主要考虑两个因素：一是为非独立法人；二是工作需要 第三部分 制度对高校财务管理提出新要求 四、进一步加强预算编制、执行和决算工作 在预算编制时，应统筹考虑结转结余情况； 预算是高校经济工作的“指挥棒”，属于高校管理的重大决策，应遵循“三重一大”的原则，经过高校领导班子集体讨论； 预算必须经过“两上两下”的编制程序；应维护预算的权威性与严肃性，预算一经批准应严格执行，不得随意调整； 保证决算数据的真实、准确等 第三部分 制度对高校财务管理提出新要求 第四部分 制度落实要求 一是重视新制度学习，及时向领导汇报。认识新规则、新准则、新制度对加强行政事业单位财务管理和会计核算的重要意义。 二是组织学习培训，准确理解和掌握主要内容和要求，特别关注政策变化，做好衔接过渡；相关禁止性规定，做到令行禁止，避免违规行为。 三是结合新制度的颁布实施，完善自身内部财务管理办法，夯实内部基础工作。 四是全面加强各高校财务管理的基础工作。 五个全面，全面检查，全面完善制度，全面加强基础工作，全面增强财务人员素质，全面提升财务管理水平 谢 谢 大 家 ！ * * * * * * * * * * 2、应把握好六大类收入分类的内容 （5）经营收入 是指高等学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入 概念也没有变化 （6）其他收入 是指本条上述规定范围以外的各项收入 包括：投资收益、利息收入、捐赠收入、食堂及招待所等后勤服务净收入、非同级财政部门财政拨款（不含科研拨款）、资产盘盈利得、确实无法支付的应付款项等。 三、《高等学校财务制度》具体修订内容 （三）收入管理（4章） * 3、应重点关注加强收入管理的四条要求 严格按照国家有关规定依法合规地组织收入 应严格执行国家规定的收费范围和标准 各项收入应全纳入学校预算统一核算与管理 按规定及时足额上缴应缴国库或财政专户的资金 三、《高等学校财务制度》具体修订内容 （三）收入管理（4章） * 1、修订了事业支出的分类 原《制度》中将事业支出按用途划分为教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出和福利保障支出七大类。若加上原《制度》中没列但实际工作中常用的“其他支出”，即我们常称的八大类支出。 根据政府收支分类改革的要求，《制度》进行了简化处理，将事业支出分为基本支出和项目支出，并规定了各自的开支范围。 三、《高等学校财务制度》具体修订内容（四）支出管理（5章） 2、在支出分类中删除了“自筹基本建设支出” 随着高等学校“大收大支、收支统管”财务管理体系的逐步建立，高等学校所有的收入支出全部纳入预算统一管理，并且《事业单位财务规则》（财政部令68号）也已明确规定经将事业单位基本建设投资财务管理应纳入《规则》事业单位财务管理的规范的范围。 三、《高等学校财务制度》具体修订内容（四）支出管理（5章） * 3、增加了“上缴上级支出”和“其他支出”的分类 （1）上缴上级支出，即高等学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。 对这一支出的理解，重点要把握“支出的依据是规定”和“支付的对象是上级单位”。高等学校应缴财政专户的资金，并不是一种“上缴上级支出”，因为它不是一项“支出”，应缴财政专户的资金在未上缴时是一种暂时的流动负债，上缴财政并返还后学校按规定将其确认为事业收入。 （ 2 ）“其他支出”