构建适应我国集体协商发展的工会制度研究.pdfVIP

摘 要 构建适应我国集体协商发展的工会制度研究 摘 要 集体协商制度是目前世界上大多数国家都普遍采用的协调劳动者 与用人单位关系的重要法律制度。在国外，集体协商制度已成为保护 劳动者合法权益以及稳定社会经济秩序最重要的制度之一。我国同样 也有集体合同制度，《劳动法》、《工会法》和其他法律法规都对工会的 设立，以及其作为劳动者代表参加集体协商和签订集体合同的主体资 格以及维护劳动者的合法利益方面有明确的规定。但由于种种原因， 我国的现行工会制度存在许多问题，导致了其与集体协商的发展不相 适应，集体协商过程流于形式，集体合同普遍内容空洞的弊病，工会 与集体协商制度都未能发挥它们应有的作用。希望通过本文的研究， 可以找出构建与我国集体协商发展相适应的工会制度的方法，使集体 合同制度可以真正和充分的发挥其积极作用。 本文正文分为五个章节： 第一章对国家关于集体协商制度的主要立法沿革进行分阶段介 绍，为下面的论述作铺垫。 第二章对我国工会在集体协商发展过程中与其不相适应的问题进 行分析，重点分析了2001 年 《工会法》修订后的现有的工会制度在集 体协商中存在的主要问题。本章的主要目的是为了明确解决当前我国 工会制度与集体协商发展不适应问题的必要性，强调了本文研究的意 义。 第三章以国外工会和集体谈判规范作为研究对象，主要对美国、 韩国、日本等发达市场经济国家调整集体合同制度和工会制度的立法 进行分析，并对我国构建与集体协商发展相适应的工会制度可以借鉴 的经验进行了简要的评析和归纳。 第四章是关于构建适应我国集体协商发展的工会制度的法理思 考。构建适应我国集体协商发展的工会制度更符合保护劳动者的合法 权益这个设立集体协商制度的最主要目的。此外，构建适应我国集体 协商发展的工会制度也是构建新型劳资关系、实现劳资自治并最终促 进劳动者与用人单位实现双赢的重要措施，再次强调了本文的研究意 I 中国政法大学硕士学位论文 构建适应我国集体协商发展的工会制度研究 义。 第五章是对构建适应我国集体协商发展的工会制度提出的立法建 议。在本文前面深入研究的基础上，根据集体协商制度的价值取向， 立足国内现有法律并借鉴国外的先进立法经验，提出了在立法中明确 用人单位与工会进行集体协商的法定义务、提高工会对劳动者利益的 代表性、从经费和人事上真正实现工会的独立性、健全工会集体协商 的程序保障机制以及强化工会作为劳动者与用人单位的桥梁作用，并 充分发挥其在集体协商中的主导作用等建议。 关键词：工会；集体协商；劳动者；用人单位 II 目 录 目 录 引 言 1 第一章 我国工会制度及其集体协商的立法发展沿革 3 一、20 世纪90 年代末初步探索建立集体协商制度（1994 年至1999 年）... 3 二、21 世纪初深化推进集体协商制度（2000 年至2006 年） 3 三、2007 年以来全面发展集体协商制度（2007 年至今） 4 小 结 4 第二章 集体协商发展中工会制度存在的主要问题 5 一、我国集体协商所基于的法律制度的缺失 5 二、工会主体代表性的缺失 6 三、工会主体独立性的缺失 6 四、集体协商争议相应的司法救济机制的缺失 7 五、工会面临“被边缘化” 8 小 结 8 第三章 国外集体谈判发展中工会制度的借鉴 9 一、将集体谈判纳入用人单位的法定义务范畴 9 二、建立严格的工会谈判主体资格确认制度 9 三、从经费来源和人事上保障工会的代表性和独立性 10 四、确认签订后集体合同的法律效力，明确相应的司法救济程序 10 五、工会