20120721加快发展科技中介完善区域创新体系.doc

加快发展科技中介 完善区域创新体系 ○刘斌 促进研发设计、科技创业、成果转移转化、创新决策与管理咨询等专业化服务的科技中介机构发展，为各类创新主体和要素市场建立紧密联系，为科技创新活动提供全面服务，对于提升区域创新能力，加快发展高新技术产业，完善区域创新体系有着不可替代的关键作用。当前，我市正在以建设特色鲜明、功能完善、带动作用明显的省级高技术服务示范区为目标，促进科技服务领域的融合集聚。 一、创新驱动，科技中介的重要性日益凸现 在7月6日召开的全国科技创新大会上，温家宝指出，深化科技体制改革的中心任务，是解决科技与经济结合问题，推动企业成为技术创新主体，增强企业创新能力。在实施创新驱动战略的大背景下，科技中介机构作为市场机制的重要载体，紧密联系了科技与经济，服务于广大企业，成为区域创新体系中的重要结点。 加速技术研发转化。科技中介机构虽然不是创新主体，但作为区域创新的，是创新活动的主要辅助者，在促进企业创新和发展以及促进区域创新网络形成和发展方面，发挥着粘合作用，对于创新的薄弱环节提供补偿作用。我市主要依托生产力促进中心、工程技术研究中心、技术开发推广应用等为企业提供专业化的服务，为科技成果研发转化提供中间实验、产品设计试验、性能检测评估等条件。这些机构有效降低了企业信息、技术、资金等各种创新要素获得的风险和成本，提高了技术研发转化的效率。目前，全市拥有“两站三中心”（博士后科研工作站、企业院士工作站、工程中心、企业技术中心、工程技术研究中心）累计达到625家，其中国家级22个，省级284个。以全市获得国家创新基金立项情况为例，通过建立创新基金项目管理中心，2011年获得国家创新基金重点项目和服务机构补助资金项目共11项，经费支持1100万元，立项数和支持经费均居全省第一。 推动科技成果转移。科技中介机构通过在企业和高校院所之间搭建桥梁，推动技术流动、转移、转化。由于科教资源相对匮乏、民营经济相对发达、产业结构中制造业比重较大的特点，常州尤其注重发展产学研方面的科技中介机构。通过成立产学研服务中心、产学研中介服务联盟，支持中科院、高校在常设立分中心、研究院，建立技术转移中心等方式来促进科技资源向本地企业集聚。目前，中科院常州中心现有14个分中心、6个研究所，南大、东南、哈工大、机科总院等高校院所在常州共联建了近30个研究院（所）。同时，我市与英国、以色列、俄罗斯、澳大利亚等国家开展着各具特色的国际技术转移平台载体建设，作为英国高校中技术转移做得最好的机构，ISIS正在常州注册国内第一家技术转移中心。中国常州先进制造技术成果展示洽谈会通过连续七年举办，已成为国内有影响的产学研合作活动品牌，累计邀请国内外专家4700多人，参会企业数超过10000家，展示成果23000余项，发布各类技术需求3200多项，组织各类专题活动150多场，共达成签约项目526项，项目合同总金额超过10亿元培育孵化科技企业。科技企业孵化器作为科技创新创业的重要载体和公共服务平台，对培育新兴产业的企业源头，造就高层次创业人才有着特殊的意义。一方面，地方政府通过直接或人股等方式为科技孵化器提供资金、土地、房屋等有形资产，并对科技孵化器提供政策和制度方面的支持，包括税收优惠、人才引进政策等。另一方面，科技孵化器通过构建技术支撑体系，吸引创业人员前来创业，不仅是为创业企业提供场地，更重要的提供融资、项目推广、财税政策落实、培训指导等全方位的创新服务，提高科技创业的成功率。我市的孵化器建设快速发展，从2005年的4家增加到2011年的49家（含加速器2家），其中国家级孵化器8家，省级孵化器21家，全市孵化面积累计达到364.6万平方米，在孵企业3610家。 实现要素优化配置。技术市场、人才中介市场、技术产权交易机构等科技中介机构，是政府间进行间接调控的主要手段，发挥着市场调节的作用，为促进科技资源有效流动、合理配置提供服务。科技信息中心、高企服务中心、知识产权服务中心等专业化的机构，为企业提供了公共服务，帮助企业有效利用科技信息、政策资源、专利资源。另，产业联盟、行业协会等科技中介机构，通过联系相关产业或行业的企业，有效整合科技资源服务链，促进先进技术向中小企业扩散，带动中小企业产品和技术创新。目前，全市拥有机器人与智能装备、输变电装备轨道交通等家省级产业技术创新战略联盟和协会。 近年来，在市委、市政府的高度重视下，以生产力促进、科技信息服务、科技企业孵化、科技咨询与评估、技术市场交易、创业投资服务为特点的科技服务业快速发展，科技服务体系不断完善，有力支撑了区域创新体系建设。 科技服务业规模逐渐扩大。全市科技服务业机构总数为216家，从业人员11297人科技服务业实现总收入5207亿元从行业领域分布来看，研究与试验发展类和科技中介服务类实现收入分别为39元、112