如何推动形成以航空枢纽为核心的机场群.PDFVIP

讨论会3：构建合理的航线网络和国际航空枢纽 如何推动形成以航空枢纽为核心的机场群？ 韩钧：非常荣幸担任本环节的主持人，首先邀请七位讨论嘉宾一 同上台。 我们知道构建合理的航空网络和国际航空枢纽这个主题是一个 老话题，我们中国民航在上世纪90年代，在某一个外国咨询公司的 介绍下，我们开始关注国际航空枢纽这个概念。现在都过了二三十年 了，这个概念已经深入人心，但是今天中国民航在推进改革的形势下， 尤其是王长益司长今天上午在枢纽建设改革提纲挈领的讲述下，我觉 得我们这个议题应该是历久弥新。 航空枢纽是一个传统的问题，也是一个新话题。近些年来，航空 枢纽这个话题呈后发之势，但是并没有改变一个事实，就是在远程和 洲际航空市场上，竞争仍然表现为枢纽与枢纽的竞争。在同一机场群 中，枢纽的争夺已经成为地方经济社会发展和国际化程度的主要指标 特征，这是我个人的观点。也许不对，但是一会儿我们的讨论嘉宾可 以批评指正。 在枢纽的建设过程中，航空公司、空管和政府主管部门都扮演者 什么样的角色？我们都必须要有一个清醒的、明确的认识。但是有一 点我认为毫无疑问，枢纽建设和运营的主体就是航空公司，所以今天 我一再地坚持邀请航空公司的代表出席。遗憾地是航空公司的代表少 了一点。一会儿在讨论的过程中，或者结束之后，如果有机会的话， 我也强烈希望我们在座的航空公司代表，包括一些外国航空公司代 表，尤其是所谓的枢纽承运人积极踊跃地回答问题，和我们台上的讨 论嘉宾一起讨论。 政府主管部门在枢纽的建设和运营过程中只有两个功能，或者扮 演两个角色，第一个是为枢纽建设和运营提供可持续的资源能力保 障，尤其是天上的和地上的资源；第二个，就是确保枢纽发展应具有 协同的产业政策和配套的外部政策，或者外部配套政策。我们产业政 策、航权的开放、航权的分配、时刻的分配、配套的外部政策是否适 宜等等。这是在讨论之前，我就枢纽这个话题发表我个人的一点意见。 在我们正式进入讨论环节之前，我希望简单地介绍我们每一位嘉 宾，每一位嘉宾有机会做一个非常简短的主题介绍，时间不超过5分 钟，而且讲话要围绕着我们这个主题，也就是枢纽或者城市群中的机 场群枢纽建设这么一个话题。 首先我非常高兴地邀请中国航空集团副总经理马崇贤先生发言， 马崇贤先生上午已经做了一个介绍，有一个PPT，我们一会儿的问题 也可以针对他的PPT来提问。他长期在国航工作，2010年4 月任国 航副总裁，2016年12月担任中航集团副总经理，现在有请马总。 马崇贤：大家下午好，我前面已经有一个报告，和现在的话题有 点相似，还是想讲一下。我们国航作为北京最大的基地航空公司，十 几年以来致力于枢纽网络型航空公司的打造，应该说见到了一定的成 效。到现在国际、国内的航线投入各50%，作为一个枢纽来讲，一定 要国际国内相对均衡，否则只能是点对点，中转量要达到一定的量才 称为枢纽。 首都机场每天进出港航班达到了630多班，一半国际、一半国内， 应该说是具备了一定的基础。后期如果有时刻和航权放开的话，国航 将一如既往地加密、加厚现有航线网络，并且增开新的航点，为首都 机场打造国际枢纽贡献我们的力量，同时也方便旅客的中转。 同时也和首都机场联手，增强首都机场中转效率和流程的改造； 去年启动，到现在已经推进到一定的程度，为旅客、行李中转效率做 一些提升。同时结合机场正在进行智慧机场的建设、智能化建设，从 便捷履行、过检、登记，特别是国航和首都机场信息共享，现场指挥 运行效率的信息共享也正在研究中，有望今天年底到明年中转效率能 够有一个比较大的提升，为广大旅客提供更好的中转服务。 谢谢大家！ 韩钧：好，谢谢马总。下面请墨西哥民航局局长，前国际民航理 事会主席高贝先生发言。高贝先生从2006年到2013年一直在国际民 航组织工作；八年之后，他成为墨西哥专门负责与国际民航组织的联 系人；后来高贝先生担任了墨西哥空管局的局长，以前还作为墨西哥 民航局的副局长，和很多国家进行了双边谈判。高贝先生在国际上非 常著名，他做了很多民航业改革和发展的工作。 罗伯特·高贝·冈萨雷斯：谢谢主持人先生，下面我想给大家讲 讲空域的问题，首先我想说2012年的时候，我曾经来参加过这个论 坛，当时我是以国际民航组织人员的身份来的。现在我想说，世界上 的民航事业发展很大，特别是亚太地区的民用航空发展非常快，尤其 是在中国，民航业发展更快。因此也给机场带来很多的压力，对航空 运输方面也带来