社区党建存在问题与对策分析.docVIP

社区党建存在的问题及对策分析 ----**市城市社区党工委 摘要: 在创新社会管理模式、优化城市管理格局、构建社会主义和谐社会的进程中，社区党建工作面临着许多新情况、新问题。要在加强社区自管党员队伍建设，创新流动党员和在职党员管理方式方法的前提下，通过扩大社区党的基层组织覆盖面，达到为民服务这一社区党建工作的最终出发点和落脚点。 关键词: 社区党建;存在问题；对策分析 社区党建是指党的组织、党的活动、党的工作通过覆盖和渗透到社区内全体党员、全体群众、各个群体、各个机关事业单位、各个新经济组织新社会组织和社区各项工作、各项事业，从而将社区内所有党的基层组织紧密联系在一起，构筑起社区党建格局的基层党建模式。其主要职责是：宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结、组织社区党组织成员和居民群众完成社区所担负的各项任务；支持和保证社区居民委员会依法自治，履行职责；加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。 近年随着中国政治经济体制的急速变革，各种社会矛盾日益凸显，群体性事件逐渐增多，促使社会管理创新成为党和国家高度关注的问题。胡锦涛总书记指出，党的领导是社会管理创新的根本保证，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。习近平副主席强调，党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要的组织基础。温家宝总理则直接指出，要以城乡社区为载体，以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。由此可见，加强社区党建工作，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活各个领域，使社区党建工作深入到为群众办实事、解难题工作中去，深入到化解社会各种矛盾的过程中去，深入到居民自治管理的实践中去，就是落实中央关于社会管理创新的具体措施。 一、我市社区党建工作的主要成效 1、社区组织体系逐步健全。 从2009年9月份，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，坚持高起点、高标准、高素质的原则，创立了社区工作站、社区党支部、社区居委会“三位一体”的管理模式，从体制上实现了党的领导、政府行政管理与群众自治的有效衔接和良性互动。并按照有利于服务和管理，有利于社区自治的原则，以原有居民区为基础，以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带，对居民区调整定位。使社区的布局更加合理，资源更加丰富，功能更加完备。目前，共设立社区9个，同时按照《党章》有关规定和“一社区一支部”的目标，普遍建立了党组织。构建了以社区党组织为领导核心，社区居委会为基本框架，社区工作站为工作平台，实行自我管理，自我提高，自我监督的社区组织体系。 2、社区工作者整体素质得到提高。 以社区整合为契机，积极拓宽选人用人机制，大力推进社区干部队伍建设。一是选配高素质党支部书记。在全市35岁以下后备干部中，公开选拔了9名副科级社区工作站站长、党支部书记，彻底改变了社区党支部领头人能力不强、素质不高、年龄偏大的状况。并通过2010年9月份第三届居委会换届选举，全部当选为社区居委会主任，为“三位一体”管理模式的运作理顺了关系。二是在300多名具有本地户籍的大学毕业生中公开选聘了36人担任专职社区工作者，充实了社区工作者队伍，改善了社区工作人员的年龄、知识结构，使社区工作者的整体素质有了进一步提高。目前，全市专职社区队伍大专以上学历占92%。，平均年龄仅有31.5岁，为社区各项工作的落实和为民服务项目的开展提供了坚实的人力保障。 3、社区硬件设施有所改善。 为实现“三有一化”社区建设目标，市委、市政府加大投入，采取购置、改扩建、资产调配等方式为9个社区统一解决了不少于300平方米的办公用房，现已在5个社区完成一站式服务大厅建设，还有2个社区即将搬入新办公场所，基本完成社区办公用房和居民公益性服务设施建设。此外，还对社区的办公用品进行更新换代，为各社区配置了崭新的办公桌椅、电脑、打印机、复印机和投影仪等现代化的办公设施。并加强了对居民娱乐设施的投入，统一购置了一批跑步机、磁控健身车等文体娱乐设施，使社区的各项硬件设施明显得到提升，工作人员的办公条件得到改善。社区硬件配套设施的逐步到位，为开展社区党建工作创造了条件，奠定了基础。 4、社区服务功能有所强化。 社区党组织始终把服务社区、服务居民作为社区党建工作的出发点和落脚点。一是构筑一册、一网、一线、一站（居民服务指南手册、社区网站、服务热线、民情气象站）全新服务网络，实现社区服务全方位覆盖。将国家的惠民政策、社区工作及各种常用信息收集整理，印制成社区便民服务指南手册，免费向市民发放。有效利用**城市社区网，开通供求信息、办事指南等为民服务专栏，开辟社区留言板，对居民关心的