2职能审查进程和产出-CBD.DOC

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/13/7/Add.2 UNEP/CBD/BS/COP-MOP/8/7/Add.2 UNEP/CBD/NP/COP-MOP/2/7/Add.2 16 October 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约 缔约方大会第十三届会议 临时议程(项目8 作为卡塔赫纳生物安全议定书缔约方会议的缔约方大会 第八次会议 临时议程((项目10 作为关于获取遗传资源以及公平和公正地分享使用遗传资源所得惠益的名古屋议定书缔约方会议的缔约方大会 第二次会议 临时议程(((项目9 2016年12月4日至17日，墨西哥坎昆 在第XII/32号决定第3段中，缔约方大会要求执行秘书与联合国环境规划署（环境规划署）执行主任磋商，完成《生物多样性公约》秘书处职能审查工作。在该决定第4段，缔约方大会要求执行秘书通告UNEP/CBD/COP/12/28号文件附件所列步骤1、步骤2和步骤3的完成时间并与主席团商议开展职能审查的进度。 在第XII/32号决定第5段中，缔约方大会还要求执行秘书及时提交包括员额分析在内的秘书处职能深入审查的最后报告，以便编制一份决定供缔约方大会第十三届会议附属问题执行机构第一次会议讨论。 此外，缔约方大会还在联合国规章制度的范围内、在不妨碍缔约方大会第十三届会议关于职能深入审查和工作人员职位分类的前提下，特别授权执行秘书根据职能审查的持续产出调整秘书处的员额配置、数目和结构（条件是秘书处的总费用保持在暂定员额配置表的总费用以内），并报告在缔约方大会第十三届会议上所作的调整。 UNEP/CBD/COP/12/28号文件附件所载步骤的目的是通过迭代过程在秘书处落实新的管理工具和最新的组织结构以及强化秘书处的成果重点，以确保优化使用缔约方划拨的人力资源和财政资源。这三个步骤概括了完成秘书处职能审查工作需要采取的行动，即：步骤1：根据《公约战略计划》及其爱知指标、《生物安全议定书战略计划》以及公约缔约方大会第十二届会议、作为卡塔赫纳议定书缔约方会议的缔约方大会第七次会议、作为名古屋议定书缔约方会议的缔约方大会第一次会议各项决定，开展秘书处两年期工作规划；步骤2：根据“中期业务成果框架”和《公约》第24条进行组织设计，制定工作计划（基于成果的框架），制定内部业务政策，落实基于成果的框架和政策以及全秘书处的新办法；步骤3：进行职能（员额）方向调整和/或设计以应对涉及针对所有职位的员额描述的新办法，在环境规划署/联合国内罗毕办事处（内罗毕办事处）的协助下、按照联合国的规章制度进行职能规范化，就在提高秘书处能力从而保持十年平衡的主动设计的基础上逐步发展以及按员额开展组织设计方面汲取的教训编写报告，以更新后的秘书处为基础提出预算，以及向缔约方大会和作为缔约方会议的缔约方大会报告。 在2016年5月2日至6日在加拿大蒙特利尔举行的第一次会议上，附属问题执行机构指出了根据职能审查进程、中期业务成果框架和秘书处新生组织结构取得的进展，要求执行秘书向缔约方大会第十三届会议报告所作调整供审议。 附属问题执行机构还要求执行秘书：(a) 确保《公约》第24条、《卡塔赫纳议定书》第31条和《名古屋议定书》第28条规定的秘书处的主要职能坚定地保持在完成职能审查工作中的核心地位并在秘书处的结构中得到反映；(b) 在遵守联合国相关规章制度的前提下、以适当的方式与缔约方大会主席团共享独立顾问关于方案工作人员员额分析的完整报告；(c) 向缔约方通告执行秘书为缔约方大会第十二届会议提交的说明附件所列其余职能审查步骤的完成时间并与主席团商议进度；以及最后一点，(d) 通告缔约方大会主席团促进秘书处活动相关信息的流动。 此外，附属问题执行机构还要求执行秘书准备以下材料供缔约方大会及《卡塔赫纳议定书》和《名古屋议定书》缔约方并行会议审议：(a) 审查和更新发展中国家缔约方参加《公约》及其《议定书》会议所需分摊资金准则的提案，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家以及转型经济国家，目的是促进全面和切实参与缔约方大会会议、《卡塔赫纳议定书》和《名古屋议定书》缔约方并行会议以及各附属机构会议；(b) 审查《公约》、《卡塔赫纳议定书》和《名古屋议定书》分担秘书处核心预算费用方式的提案，以便根据秘书处的职能审查工作提出费用假设的提案，包括增加纳入工作并且与各文书缔约方数量及其各自的缴费成比例。 关于《公约》及其《议定书》秘书处职能审查工作的本报告提供了导言和据以开展职能审查的任务规定。第二部分罗列了任务规定所载职能审查进程的详细情况和每个步骤的成果，第三部分提出决定草案的内容建议。 职能审查进程和产出 步骤1：秘书处两年期工作规划 在韩国平昌召开《公约》及其《议定书》会议以后随即