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应急管理信息报告和共享机制
一、报告范围
突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件四大类。对各类突发公共事件信息,可能引发突发公共事件的预测预警信息,事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间、涉及敏感人群或可能演化为突发公共事件等信息,各基层单位要第一时间报告管理处应急办。
二、报告程序
突发事件信息报告程序分为初次报告、阶段报告和总结报告。
1.初次报告。初次报告要求“接报即报”。 一般突发事件发生后,各基层、各部门最迟不得晚于事件发生后2小时上报,较大以上突发事件发生后,最迟不得晚于事件发生后1小时上报。报告内容包括:(1)报告单位;(2)报告人姓名;(3)信息来源;(4)接报时间;(5)突发公共事件发生的时间、地点、类别和简要情况。
获知突发公共事件信息的值班人员和其他人员,可不经本部门领导同意直接向处应急办报告。
2.阶段报告。阶段报告要求“及时续报”。信息报告责任单位要对突发事件基本情况、应急响应情况、事件发展趋势和建议等及时报告管理处应急办。阶段报告实行“时报”制度,必要时随时续报。对性质严重、情况复杂、当天不能处置完毕的实行“日报”制度,必要时随时续报。
3.总结报告。在突发事件处置结束后3日内,要进行总结报告。信息报告基层责任单位向管理处应急办报送正式文件,并附全部附件。主要内容包括:
(1)突发事件情况。包括突发事件发生的时间、地点、原因、性质、涉及的人员、财产和事件分类、分级等情况。
(2)应急报告情况。包括接报时间、初次报告时间和阶段报告等情况。
(3)应急处置情况。包括预案启动的时间、数量、名称等情况,开展应急处置的领导、部门、人员和设备、接报和到场时间、领导的指示、采取的主要措施等情况,人员伤亡和财产损失情况,事态影响的范围、控制和发展情况。
(4)善后处理情况。包括死者抚恤、伤者救治、受灾人员安置等情况,受损财物的赔偿补偿、恢复重建等情况,相关责任单位、责任人的处置、处理和相应的措施等情况。
信息报告基层责任单位可通过电话、传真、报送文件等形式,或其他有效途径向管理处应急办报告突发公共事件信息。突发事件信息报告必须符合国家和省局有关信息安全与保密的规定。
三、报告责任追究
突发事件信息报告实行责任追究制度,对迟报、漏报、瞒报、虚报、错报的将责令深刻检讨并通报批评,对因迟报、漏报、瞒报、虚报、错报紧急重大情况造成重大影响或严重后果的,依据有关法律法规,追究相关人员的责任。
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