应急物资储备和调用制度.docVIP

突发公共事件应急物资储备和调用制度 为全面加强管理处应急物资储备工作，提高预防和处置突发公共事件的物资保障能力，建立健全管理处突发事件应急物资储备体系，根据《中华人民共和国突发事件应对法》的有关要求，特制定本制度。 一、基本原则 （一）以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众生命财产安全和维护社会秩序为宗旨，通过建立健全应对突发公共事件的应急物资保障机制，确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位，最大限度地减少生命和财产损失，维护社会稳定。 （二）统筹协调、相互调剂原则。管理处应急物资储备工作在处应急管理工作领导小组的领导下，逐步形成规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。当突发事件发生时，统一调配，资源共享，避免重复投资，节约资金。应急物资储备要紧密结合管理处实际，确定物资储备的种类，先急后缓，保证重点。 （三）明确责任、各负其责原则。按照处置一般突发事件的需要，管理处主要建立与之相适应的物资储备，由应急办负责储备本办处置事件种类所需的专业应急物资和装备。 二、储备种类及任务 应急储备物资包括应急期间需要的处置突发事件的专业应急物资、在突发事件发生后用于救济的基本生活物资及于人民生产生活息息相关的重要物资三大类。各职能办根据各自职能，完成各自应急物资储备任务，具体分工如下： 应急办：统计应急物资储备品种、数量、金额。协同相关职能办核定应急物资储备各项费用开支。检查应急物资储备情况。管理全管理处应急物资储备信息，掌握应急物资状况，及时、准确为领导小组提供应急物资储备动态。 三、储备所需资金 （一）专业应急物资（抢险救灾物资及装备器材） 专业应急物资主要是指抢险救灾物资及装备器材，主要采取统一采购、统一储备的形式，其所需资金在争取上级部门的支持下，另由管理处财政负责安排所需资金。 （二）基本生活物资 基本生活物资的储备方式采取政府储备与商业储备相结合，必要时根据有关经费预算，由管理处安排。 四、储备物资管理 （一）日常管理 专业应急物资、???本生活物资的日常管理由各相关职能办通过建立相应的储备物资管理制度自行管理。应急物资应建立台帐，并实行动态管理，使用后应尽快补充。 （二）调度管理 应急物资调用根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则进行。一般情况下，由各职能办自行制定调用制定。发生需调用多个职能办储备的应急物资，或需要由管理处应急办统一处置并动用的应急事项时，由管理处应急办提出调用需求。 （三）征用管理 在应急储备物资不足的紧急情况下，可实行“先征用、后结算”的办法。应急物资使用后，由管理处应急管理工作领导小组负责落实结算资金。