14《培育与促进社会工作专业机构发展》.pdfVIP

北京社会管理职业学院副教授张柳清讲授的 《培育与促 进社会工作专业机构发展》共4节课，以下是概要。 说明：根据视频讲话、PPT课件整理。 培育与促进社会工作专业机构发展 北京社会管理职业学院副教授 张柳清 第一节 一、社工机构和政府的关系 二、部分政策文件 三、各地做法广州、上海 四、社工机构发展的困境 五、政府怎么培育 参加政府购买服务评审项目 1、北京市丰台区民政局的街面外展服务项目（35 万）涉及三个街区， 只有两个竞标单位 2、北京市救助管理中心特殊受助人员跨省护送返乡救助项目 （97， 6495 万）三个竞标单位 政府如何扶持 ， 北京有这样一个方法，雇用退役士兵，每年护送一个人是5000 元， 社会工作机构不敢接，因为担心接不住，社会工作机构如何发展，北 京市救助费用是1100 万左右。是为了保证北京各个方面的稳定。 政府购买服务时为何给社会工作机构？ 社工的专业机构和政府的关系 （一）社工专业机构有多种功能 公益性--慈善组织 非营利性--非营利组织 社会公益倡导性—为公民社会 非政府性非政府机构 社会服务性--社会服务机构 (二)政府与社会工作机构的关系 在未有提出大力发展社会工作人才队伍之前几乎大部分社会福 利有关的服务都是由政府部门或相关的事业单位全力承包。 政府与非政府社会服务(专业社工)机构的关系？ 非政府社会服务机构 （社工机构）和政府的关系是“合作伙伴” 还是政府的 “伙计”？ 政府想履行管理职能，有钱，但没有专业化的队伍， 从上往下推行 服务效果 专业＼质量 服务效果 2006 年10 月11 日党的十六届四中全会中有关 《中共中央关于 构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》：“要造就一支结构合 理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切 需要。” 紧接着民政部、财政部、中组部等颁发 几份文件，更明显展示 政府对社会工作民办组织作为公共服务提供者的重视，甚至视之为建 设和谐社会，改革创新公共服务的渠道。 因此如何培育和发展社会工作专业机构至关重要。 近年来，中央积极推进社会化管理，采取政府购买服务方式， 培育职业化，专业化社会工作者队伍。 社会工作机构是吸纳和培育社会工作人才的重要载体，是有效整 合社会工作服务资源的重要渠道，是开展社会工作专业服务的重要阵 地 河北省民政厅河北省财政厅关于政府购买社会工作服务的实施 意见 三、各地做法广州、上海、北京 （一）广州 推行政府购买社会服务机制 2008 年广州市开始通过政府购买服务开展社会工作人才队伍 队伍建设试点工作 2008 年设置了11个社工人才队伍建设深化试点政府购买社会 服务项目 2009—2010 年度设置了33 个项目 2010—2011 年度设置了34 个项目 2012 年度设置12 个项目 第二节 推行政府购买社会服务机制 试点范围涉及； 养老服务； 青少年服务； 社会救助； 社区矫正； 社区发展； 残障康复等领域。 丰富多彩的社工服务例举 扶持发展民办社工机构 降低门槛 简化程序 提供专业指导 加大政府资金投入 建立政府向社会组织购买服务制度 设立社会组织培育基地、 落实优惠政策等举措 民办社工机构数量快速增长 2008 年全市注册的社工机构不足10 家； 2009 年上升13 家； 2011 年上升71 家； 截止到2012 年5 月底全市共注册成立社工机构为111 家。 2010 年10 月11 日民政部部长李立国参观广州市社会组织培育基地。 全面建设家庭综合服务中心 通过政府购买社会服务的方式，由民办社会工作服务机构承接运 营，根据区域服务需求实际情况，以家庭、青少年、长者等重点群体 的服务为核心，面向全体社区居民提供专业、综合、优质的社会服务。 省、市领导关心家庭综合服务中心建设 上海做法 1、政府运作 1993 年，上海响应民政部号召，成立了上海市社会工作者协会 1997 年，浦东新区率先引进社工毕业生，进行上海社会工作人 才基层实践工作的探索； 1999 年，浦东新区在诸多社会工作实践的