优化居屋第二市场促公屋流转.PDFVIP

2011.10.3_KY_Lau_Enhancing_HOS_Secondary_Market_to_increase_mobility_HKET_with_tables /eti/article/55d11bbc-3390-4eac-b159-6517a726b9fc-149576 優化居屋第二市場 促公屋流轉 劉 國 裕 香 港 經 濟 日 報 2011 年 10 月 3 日 星 期 一 居 者 有 其 屋 計 劃 自 1978 年 初 開 始 ， 在 2003 年 停 建 ， 其 間 為 32 萬 住 戶 提 供 資 助 自 置 居 所 的 機 會 。本 文 擬 就 優 化 居 屋 第 二 巿 場 提 供 一 點 意 見 ， 讓 政 府 在 整 體 房 屋 政 策 的 規 劃 上 多 加 考 慮 ， 為 眼 巴 巴 看 着 私 樓 價 格 狂 而 無 法 置 業、捱 貴 租 的 夾 心 階 層 中 的 夾 心 住 戶 以 及 普 羅 大 眾 提 供 安 居 的 機 會 。 房 委 會 自 1997 年 6 月 設 立 居 屋 第 二 巿 場 ， 容 許 公 屋 住 戶 和 綠 表 資 格 證 明 書 持 有 人 不 用 補 差 價 購 買 二 手 / 舊 居 屋 單 位 ， 惟 須 在 公 開 巿 場 以 巿 價 出 售 該 單 位 時 支 付 差 價 予 房 委 會。當 局 設 立 居 屋 第 二 巿 場 ， 一 方 面 是 增 加 居 屋 的 流 轉 量 ； 另 一 方 面 ， 當 這 些 住 戶 購 置 第 二 巿 場 居 屋 單 位 後 ， 退 回 的 公 屋 單 位 可 供 編 配 予 其 他 住 戶 ， 居 屋 第 二 巿 場 其 後 更 擴 展 至 租 者 置 其 屋 計 劃 的 單 位 。 居 屋 戶 願 長 居 礙 流 轉 然 而 ， 房 委 會 的 資 料 顯 示 ， 自 1997 年 年 中 至 2011 年 3 月 ， 居 屋 第 二 巿 場 的 交 易 只 有 29,818 宗 （ 平 均 每 年 2,130 宗 ） ， 約 佔 現 時 25.4 萬 個 可 在 第 二 巿 場 出 售 的 居 屋 單 位 總 數 的 0.8% 。至 於 1 Dr LAU Kwok Yu (City University of Hong Kong Email: saKYLau@CityU.edu.hk) 2011.10.3_KY_Lau_Enhancing_HOS_Secondary_Market_to_increase_mobility_HKET_with_tables /eti/article/55d11bbc-3390-4eac-b159-6517a726b9fc-149576 在 第 二 巿 場 的 租 置 計 劃 ， 2000/01 年 度 首 次 錄 得 交 易 數 字 ， 由 該 年 度 至 2010/11 的 11 個 財 政 年 度 中 ， 第 二 巿 場 交 易 有 1,456 宗 （ 平 均 每 年 132 宗 ），約 佔 現 時 可 在 該 巿 場 出 售 的 租 者 置 其 屋 單 位 的 0.1% 。 上 述 數 字 清 晰 說 明 ， 居 屋 第 二 巿 場 的 供 求 交 易 非 常 有 限 ， 因 此 在 提 出 任 何 優 化 供 求 的 建 議 前，宜 分 析 居 屋 業 主 對 其 自 住 居 所 的 看 法。 2007 年 及 2009 年 居 屋 二 手 單 位 買 家 統 計 調 查 均 顯 示，九 成 以 上 住 戶 無 意 未 來 三 年 出 售 單 位 （ 參 考 房 委 會 文 件 編 號 SHC 25/2008 及 72/2010 ） 。 香 港 城 巿 大 學 於 2011 年 年 初 完 成 一 項 問 卷 調 查 （ 表 1 ） ， 被 訪 者 對 現 住 居 所 的 觀 感 ， 按 1 至 10 級 的 住 房