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在全市市乡两级人大换届选举工作会议上的讲话 来源：市人大　 发布时间：2007-09-30 12:00:09　 ????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????? ?刘 本 义?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????(?2007年9月27日)同志们：　　依照宪法和有关法律规定，以及全国、省和扬州及市人大常委会的有关决定，今年下半年我市将进行市、乡两级人大同步换届选举。这是全市人民政治生活中的一件大事，是推进社会主义民主政治建设的重要实践。市委、市人大高度重视这次市、乡两级人大换届选举工作。市委召开常委会进行了专题研究，并批转了市人大常委会党组《关于做好全市市、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》。市人大常委会作出了《关于市、乡两级人民代表大会换届选举工作的决定》。　　今天会议的主要任务，就是认真贯彻落实中央和省、市有关文件、会议精神，对全市市、乡两级人大换届选举工作进行具体部署。刚才，市委卜书记作了重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何认真做好这次市、乡两级人大换届选举工作，再讲几点意见。　　一、统一思想，认清形势，高度重视市乡两级人大换届选举工作　　这次换届选举是在全市人民努力实现“十一五”规划宏伟目标、全面建设小康社会的关键时期进行的。近年来，在市委的正确领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力推进仪征跨越发展、科学发展、和谐发展，全市经济、政治、文化、社会建设各项事业取得了令人瞩目的成就，综合实力不断增强，群众生活不断改善，人民参与管理国家和社会事务的热情不断提高；随着社会主义民主政治建设取得新进展，人民代表大会制度深入人心，人大代表的作用得到更好地发挥，通过深入开展法治仪征建设，加强法制宣传教育，积极推进依法行政和公正司法，不断扩大基层民主，广大干部群众的法制观念进一步增强；去年，我市圆满完成了市、乡两级党委换届，进一步加强了党委的领导班子建设。这些有利条件，为搞好这次换届选举工作营造了良好的民主法制氛围，提供了坚实的思想物质基础和强有力的组织领导保障。　　同时，我们也要清醒地看到，这次市、乡两级人大换届选举工作面临着许多新情况、新问题。随着改革开放的深化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，经济社会的一些深层次矛盾和问题开始凸显，这些矛盾和问题必然会在换届选举工作中有所反映；随着经济的发展和城市化进程的加快，流动人口大量增加，人户分离现象比较突出，加之企业改制等原因，出现了很多无主管部门的单位，许多“单位人”变为“社会人”，这些都会给换届选举的组织工作增加难度；去年修改后的省选举实施细则，对代表名额分配、选民登记、协商确定代表候选人、介绍代表候选人情况、投票选举的组织工作等作出了新的规定，在实际工作中如何把握好和执行好这些新规定，对大家来说也是新的考验；这次市、乡两级人大换届选举同步进行，时间相对提前，任务更加集中，对工作的要求更高。此外，一些家族势力、宗教势力、甚至社会黑恶势力也可能干扰破坏选举活动。对上述新情况、新问题，不可掉以轻心，必须慎重对待。对可能出现的问题和困难，一定要有清醒的认识和足够的估计。各乡镇、各系统、各单位一定要从思想上、政治上、法律上、措施上作好充分准备，牢牢把握工作的主动权，注意保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，防止和排除一切干扰，确保换届选举工作依法顺利进行。　　二、坚持标准，明确要求，依法选好市乡两级人大代表和国家机关领导班子　　依法选好市、乡两级人大代表和国家机关领导班子，是摆在我们面前的一项重要政治任务，也是搞好这次换届选举工作的根本要求。这次换届选举要依法选举产生市、乡两级人大代表，并要由新一届市人民代表大会选举产生本级人大常委会组成人员和“一府两院”领导人员以及扬州市第六届人大代表，由新一届乡镇人民代表大会选举产生本级人大和政府领导人员。我们必须认真学习、准确把握有关法律法规和上级文件精神，严格坚持标准，明确任务要求，高质量地做好这项工作，让党和人民满意。　　这次换届选举，必须更加注重提高代表的总体素质和优化代表的整体结构，使新选出的市、乡两级人大代表能更好地担负起宪法和法律赋予的重要职责，适应改革开放和现代化建设的需要。　　进一步提高代表的总体素质，就是要使新选出的代表具有较高的政治觉悟和较强的履职能力。具体来讲，一是要有较高的政治素质。代表在政治上要坚决拥护党的路线方针政策，模范遵