残疾与劳动力市场_中国城镇男性的证据.pdfVIP

《管理世界》( 月刊) 2011 年第4 期 残疾与劳动力市场 ——中国城镇男性的证据 □解 垩 摘要：本文利用中国健康与营养调查数据，测度了残疾人与非残疾人的就业和工资差 异，分析歧视因素在工资差异中的占比及工资歧视使残疾劳动力离开劳动力市场的效应。 在纠正选择性偏误以后，回归基础上的分解结果显示：残疾劳动力与非残疾劳动力工资差异 中，不可解释部分对非残疾劳动力有利的比例为35％~47％，这也是对残疾劳动力工资歧视 的上限值；工资歧视使残疾人就业率下降1.4％，工资歧视的就业效应只占残疾人和非残疾 人就业率差异的很小比例。 关键词:残疾 就业 工资歧视 工资歧视就业效应 一、引言 残疾人参与劳动力市场的广度和深度对其生活水平和生命质量具有直接或间接的多维 影响。根据2006 年第二次中国残疾人抽样调查，全国残疾人有8296 万人，占总人口的比例 为6 ％，即每16个人中就有一名残疾人。而且，由于人口快速老龄化、慢性疾病和意外伤害增 加等因素,我国人口面临的残疾风险不断加大,残疾人口规模还将趋于增加（第二次全国残疾 人抽样调查领导小组, 2007 ）。面对残疾人口如此众多的国情，研究残疾人就业与工资收入 状况，为制定残疾人就业政策提供科学依据，具有重要的现实意义。 新中国成立以来，中国的残疾人事业取得了举世瞩目的成就。残疾人在教育、就业、贫 困、康复等方面的状况都获得了极大的改善。为保障残疾人参加社会劳动和就业的权利，中 国政府在20 世纪50 年代就已实行了残疾人集中安置就业制度。国家将一些社会闲散有劳动 能力的残疾人和无职业者以及在家无业的军属，以组织生产自救的方式，在一些城市集中创 办以开展简单劳动加工、解决生活困难为主的生产小组或工场，形成了集中安置残疾人就业 ① 的雏形 。我国还是世界上最早进行残疾人专门立法的国家之一。1990年人大常委会通过了 ② 《中华人民共和国残疾人保障法》，明确了残疾人的劳动就业权利 ；2007 年，针对《中华人民共 和国残疾人保障法》劳动就业条款又颁布了《残疾人就业条例》，更细致地规定了集中就业、按 ③ 比例分散就业的比例以及残疾人就业保障金缴纳和管理办法 。尽管我国已建立了较为完善 的促进残疾人就业的法律法规政策体系和残疾人就业扶助措施，但残疾人就业形势及其福利 水平依然不容乐观。2005 年，残疾人就业人数为300 万，有500 万残疾人没有就业（第二次全 国残疾人抽样调查领导小组, 2007 ）。农村残疾人的年平均收入为683 元，远在贫困线以下； 城镇地区残疾人的年平均工资收入为4864 元，只相当于非残疾人的1/3（Wang ，2009 ）。 基于此，本文将根据1993~2006 年中国健康与营养调查数据，从微观实证的角度分析以 下问题：（1）在中国，残疾人与非残疾人的就业、工资是否存在差距？工资差距中劳动生产率 不同能解释多少比例？如果存在工资歧视，歧视的程度如何？（2 ）工资歧视促使残疾人就业 率下降多少？ 本文余下部分结构如下：第二部分为文献回顾；第