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农村教师队伍建设之我见
山西省阳泉市平定县巨城联校凤凰垴小学 冯玖珺
百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。大家知道,教育事业的发展,尤其是基础教育事业发展的关键就在于教师素质的高低。农村教师中小学教师在教师队伍中占到了很大比重,中小学教师的素质将直接关系到农村基础教育的整体发展水平。党和政府高度重视教师队伍建设,并采取多项政策措施,取得了明显成效。为了更好地学习贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要,我们就要紧紧围绕落实教育规划纲要,以农村教师队伍建设为重点,大力加强中小学教师队伍建设,全面提升教师素质,为教育事业科学发展提供师资保障。
一、国家对农村基础教育建设的政策措施
1、推进师范生免费教育,吸引更多优秀人才长期从教。进一步做好部属大学师范生免费教育试点工作,首届师范毕业生顺利到中小学任教。在总结试点经验基础上,完善政策,在部分地方师范院校扩大试行师范生免费教育,为农村学校培养大批“下得去、教得好、留得住”的合格教师。
2、创新和完善农村教师补充机制,继续实施“特岗计划”,鼓励各地在中央“特岗计划”的示范引导下,深入推进实施地方特岗计划,不断完善教师补充的长效机制。
3、完善并严格教师准入制度,建立“国标、省考、县聘”的教师职业准入与管理制度。国家制定教师资格考试标准;省级教育行政部门统一组织教师资格考试和资格认定;县级教育部门组织教师公开招聘。启动教师资格考试改革试点,并建立教师资格定期登记制度。
4、大力推进“国培计划”和全国中小学教师全员培训。加大对农村中小学教师培训支持力度,为农村教师提供更多接受高质量培训的机会。
5、以扩大实施“硕师计划”为抓手,创新农村学校培养机制。加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设,重视加速幼儿园教师和农村小学全科教师培养。重点培养和补充一批边远贫困地区和革命老区急需紧缺教师。
6、健全教师管理制度。逐步实行城乡统一的中小学编制标准,对农村边远地区实行倾斜政策。建立健全义务教育学校教师和校长流动机制,实行县(区)域内教师、校长交流制度。提高教师地位待遇,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职称等方面实行倾斜政策。建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍,改善教师工作和生活条件。
二、“十二五”时期,教育改革发展的主要任务是:
全面落实教育规划纲要和国家“十二五”规划纲要,服务经济发展方式转变,服务改善民生,以促进公平、提高质量为重点,实施教育体制改革试点和教育发展重点工程,为到2020年实现“两基本、一进入”的战略目标打下决定性基础。
1、教育普及水平要有新提高。到2015年,基本解决城乡“入园难”问题,巩固九年义务教育普及成果,九年义务教育巩固率达到93%,基本普及高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达到87%,高等教育毛入学率达到36%,新增劳动力平均受教育年限达到13.3年,接近中等发达国家平均水平。
2、促进教育公平要有新突破。首先,要优化教育资源配置,进一步向农村和经济欠发达地区倾斜;其次,要加快推进义务教育学校标准化建设,推进义务教育均衡发展,率先实现县域内义务教育基本均衡。第三,要进一步扩大国家资助政策覆盖范围,提高资助标准,启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划,切实保障进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利,最大程度地实现教育机会公平。
3、教育质量要上新台阶。一是以全面实施素质教育为导向,建立科学的教育质量国家标准体系和评价导向机制,减轻中小学生的课业负担;二是加大投入,改善各级各类学校的办学条件;三是加强教师队伍特别是农村教师队伍建设,实行教师全员培训;四是深化教育教学改革,更新教育观念,积极推进课程改革和教学方法、手段的现代化。
4、人才培养结构要有新格局。一方面,要使职业院校和高等学校的学科、专业、课程和人才培养的质量、规格、特色更加适应建设现代产业体系和加强社会建设的要求,着重加强应用型、复合型、技能型人才培养,加快培养经济社会发展重点领域的急需紧缺人才;另一方面,要适应创新型国家建设的要求,尊重教育规律和人才成长规律,大胆探索创新人才培养模式和体制机制。
5、教育体制改革要有新进展。一要全面推进国家教育体制改革试点,形成全面推进教育改革的良好态势。二要加快现代学校制度建设,特别是中国特色现代大学制度建设,增强学校的办学活力。三要大力发展民办教育,营造民办教育健康发展的环境。四要加快招生考试评价制度改革,基本建立起有利于各类人才健康成长的立交桥。五要加快教育管理体制改革,转变教育管理方式,更多地利用立法、拨款、规划、信息服务和政策指导等手段管理教育。
三、加强农村教师队伍建设提高教师地位和待遇
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