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工作研究IPractical Research 浅谈财务视角下的高校科研经费管理 。文/董菲 摘要z 随着高校科学研究工作的快速发展，高校无论 目实际支出与预算不符。 4. 财务部门支出科目与科研经费管 是承担的科研项目数量还是筹措的科研经费规模，都有大幅 理办法中的支出项目不一致。科研经费管理办法是国家各相 ft 的增长。对科研经费规范管理提出了更高的要求。本文从财 关部门制定的，如 973 、国家科技支撑计划、公益性行 务视角针对目前高校科研经费管理的现状，分析了产生的原 业科研专项经费等各种科研经费的管理办法，这些管理办 因，提出了构建高效的高校科研经费管理服务体系的相关措 法定性规定多、定量操作少，支出口径设置比较笼统、不够 施。 细化，财务部门难以操作，很多支出界定仍靠职业判断，导 关键词 z 科研经费管理，财务视角 致财务实际支出与与预算不符。 (三)科研经费支出不规范。 1.超标准、超范围使用科研 近年来，随着国家科教兴国战略的提出，国家不断加大对 经费。科研经费是专项经费，执行依据是批复的项目预算或科 科学研究的投入力度。根据国家统计局、科技部、财政部发布 研合同。但在实际工作中，科研经费支出的合理性界定存在一 的 ((2012 年全国科技经费投入统计公报B 的数据. 2012 年全 些模糊领域，有些项目负责人会利用一些政策漏洞超标准范围 国研究与试验发展经费投入已超过 1 万亿元(10298.4 亿元)。 地使用科研经费。 高等学校作为科学研究的主要力量，也是我国科研工作的重要 2. 多个项目经费混收混支。科研项目有各自的结题期限， 组成部分。高校科学研究工作的快速发展，高校无论是承担的 有些项目负责人为了在规定时间内结题，赶进度，将其他科研 科研项目数量还是筹措的科研经费规模，都有大幅的增长， 项目的票据在本项目中列支，横向科研经费管理比纵向科研经 2013 年国内高校科研经费排行榜中，排名前三甲的学校科研经 费管理宽松，有些项目负责人将纵向科研经费中不能列支的票 费均超过了 30 亿元。由此可见，科研经费日益成为高校资金 据在横向和用经费中列支。 的重要来源，占高校收入的比重也不断上升。面对庞大的科研 3. 科研经费报销周期与科研项目实际支出周期错位。科 经费规模，高校如何从财务视角加强和规范科研经费管理，提 研资金不能按时到位。这特别体现在纵向科研经费上，由于每 高科研经费的资金使用