电网企业物资框架协议采购分析.pdfVIP

2011 年2 月 第 16 卷第1 期 重庆电力高等专科学校学报 Vol. 16 No.1 Joumal of Chonl!fJing Elprtrir POWPT ColI何P F俨h.2011 电网企业物资框架协议采购分析 吴宗文 (重庆市电力公司，重庆 4∞014) 【摘要】基于战略采购的原理，分析电网企业采用框架协议采购的必要性、可行性，介绍框架协议采购的具体做 法，包括需求的确定、采购的标准、采购的方式、评价体系、执行期确定、价格的确定、合同的签可、订单的管理、履约 情况等，分析框架协议采购的管理和法律风险并提出对策。 【关键词]电网企业:框架协议;采购;可行性;分析 【中团分类号] F27 ;F426 【文献标识码]A [文章编号】1008-8032(2011 )01 拍42-05 0 引言 单，供应商即可组织供货。 2 推行框架协议采购的意义 在国网公司三集五大管理要求背景下，物资 集约化管理正稳步推行，国网一级集中采购率目标 2.1 电网企业物资采购供应的特点 要求达到85% 以上，给公司物资采购与供应保障提 我国处于经济高速增长时期，电网建设的快速 出了新的课题。国网公司创新招标采购模式，规模 发展，工程建设项目多，工期要求紧，建设周期短，物 采购效益和招标规范性管理大幅提高，但物资采购 资采购量大，任务重。项目储备与物资计划性还达 供应周期与项目实施推进时间的矛盾更为突出。主 不到要求。 要因素包括:集中招标采购周期较长与项目实施推 电网企业以送变电工程为主，设备材料种类多， 进时间性要求较高，物资需求计划性不强等之间的 除新技术推广应用外，类别较为固定，近年来，随着 矛盾。特别是 35kV 以下的项目实施周期较短，部 标准化工作的深入开展，根据公司技术路线和投资 分物资各地市基层单位需求量较少，按批次形成不 路线，物资采购标准快速推进。 了规模。为了有效地应对电网快速发展，做好物资 配网设备在电力系统中分布广，故障率高，需求 供应保障工作，采用框架协议招标采购方式，达到提 计划性不强，且供货时间要求短，正常招标采购的时 高采购效率，同时又满足必须招标的要求，这给我们 间周期不能满足要求。配网设备、材料单位价值低， 提供了一种可行的采购策略。 多数情况下单个项目采购金额小，不能形成集中采 1 框架协议采购概述 购规模效益。 2.2 框架协议采购的优点 框架协议采购是战略采购的一种具体形式，指