实施“质量兴新”战略.docVIP

部分省区（市）质量兴省工 作研讨会经验交流材料之一 大力实施“质量兴新”战略 推动新疆实现跨越式发展 新疆维吾尔自治区质量技术监督局 尊敬的各位领导、各位同仁： 大家好！ 中央新疆工作座谈会议刚刚结束不久，国家质检总局及各兄弟省区（市）局的领导和同仁不远万里来到新疆，共同交流、研讨质量兴省工作，这是对新疆质监工作的大力支持，是贯彻落实中央新疆工作座谈会的具体体现，同时也是新疆质监工作学习、提升的一个难得的机会。首先，我代表会议主办单位感谢国家质检总局的指导和关怀，感谢各兄弟省局的支持和帮助。借此机会，我把新疆质监局推进“质量兴新”工作向各位领导和同仁作以简要的汇报。 一、实施“质量兴新”战略对新疆经济社会的发展起到了积极的推动作用 在自治区党委、政府的正确领导下，新疆经济社会发展取得了长足的进步，特别是优势资源转换战略的实施,新型工业化和农业产业化进程的加快有利地促进了新疆经济社会的发展，全区生产总值连续多年实现两位数增长，产品质量总体水平稳步提高，地方各级政府开展质量兴市（县）活动，积极推进名牌战略，这些都为新疆的质量振兴工作奠定了基础，创造了条件。但我区质量工作还存在一些不容忽视的问题，特别是与自治区经济社会“又好又快”发展的内在要求不相适应，主要表现在：一是缺乏自治区层面的质量工作总体规划，生产、流通、建设、服务、环保等各领域在质量管理、品牌建设、质量安全监管等方面缺乏系统性和协调性。二是经济增长方式粗放，经济发展的资源环境代价过大，经济增长质量不高，节能减排任务艰巨，生态环境脆弱的问题急需改善。三是质量总体水平不高，质量竞争力不强，企业发展后劲不足，产品质量和食品安全监管任务仍很艰巨，假冒伪劣屡禁不止等问题依然存在。四是全社会质量责任意识不强。“企业是产品质量第一责任人，各级政府对质量安全负总责，各质量监管部门分工负责”的质量责任体系还未形成，一些企业和地方政府“重速度，轻质量”的观念还未转变。解决上述问题，抓好质量是关键。要提高我区经济发展质量，提升质量总体水平和竞争力，特别是增强发展后劲，缩小与发达地区的经济差距；要发挥新疆作为国家重要的能源开发和贮备基地的战略作用；要全面提高各族群众的质量意识，保障质量安全，维护优胜劣汰的市场环境；要加强生态建设与环境保护，促进自治区经济社会又好又快发展，就必须抓住经济全球化和国际国内产业调整转移的机遇，坚持以质取胜，大力开展质量振兴。 自治区党委、政府高度重视质量工作，出台了一系列的法规、政策，特别是2007年9月出台的《关于加强质量工作的意见》，首次提出要在全疆大力实施“质量兴新”战略，并对全面加强我区质量工作提出了许多战略性和前瞻性的意见和要求。为落实《意见》精神， 新疆质监局党组带领系统广大干部职工统一思想，提高认识，紧紧围绕自治区经济发展的核心任务，把推进“质量兴新”作为事关自治区经济社会发展全局的战略任务来抓，作为维护新疆各族群众切身利益和社会稳定的重要任务来抓，作为新疆质监系统贯彻落实科学发展观，促进质监工作科学发展的重要举措，积极主动开展工作，并要求各级质监部门克服困难，挑重担、唱主角，积极推进“质量兴新”战略。 主要做法： 一是高度重视，加强组织领导。我局主要领导多次就贯彻自治区《关于加强质量工作的意见》精神、积极推进“质量兴新”战略等工作向自治区领导进行专题汇报，得到自治区党委、政府有关领导的重视、认可和支持，为推进质量兴新战略奠定了良好基础。经过积极努力，自治区成立了以自治区党委常委宋爱荣为组长，质监局、发改委等相关职能部门为成员的自治区质量兴新工作领导小组（领导小组办公室设在质监局），为全面实施“质量兴新”战略提供了组织保障。根据新疆实际，我们拟定了“质量兴新”战略实施方案，提出了我区实施“质量兴新”战略的指导思想、基本原则、战略目标、战略重点、战略任务、战略措施等基本问题。我们认为，在实施“质量兴新”战略中要坚持几个原则：一是关注民生，以人为本的原则。把保障民生、促进经济发展、维护社会和谐稳定作为实施质量兴新战略的根本宗旨。二是坚持企业为主、政府推动的原则。强化企业主体地位和质量责任，加快技术进步，推进自主创新。通过制定鼓励和扶持政策，为全面提高质量水平营造良好环境。三是统筹兼顾、突出重点的原则。把解决关系国计民生的重点质量问题、全面增强我区产品的竞争能力、努力提高社会整体质量水平作为当前的重中之重。四是全民动员，社会参与的原则。建立“企业自律、政府监管、市场引导、社会参与”的工作机制，在全社会形成“共筑质量大堤，共享和谐生活”的良好氛围。 二是扎实推进“质量兴市（县）”活动。开展“质量兴市（县）活动是实施“质量兴新”战略的基础和重要内容，是推动地方政府重视质量、加强领导的有效措施。目前，我区有12个地州（市）开展了“质量兴地州”活动，占地州（市）