计划生育双向约定(讨论稿).docVIP

村计划生育双向约定 （讨论稿） 第一章　总则 第一条　根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》和《村民自治章程》制定本《约定》。 第二条　《约定》是在计划生育工作中，对村“两委”与村民的责任、权利和义务进行书面明晰和规范，通过双向承诺、相互监督，保障计划生育政策法规落实的新机制。 第三条　对村民委员会和全体村民具有双向约束力，村民委员会和村民家庭、个人必须共同遵守。在本《约定》面前人人平等。 第四条　本《约定》的组织实施，在村党支部领导下，由村民委员会具体负责，计生协、团支部、妇代会、民兵连等组织应积极配合，村民代表会议和计划生育协会监督执行。 第五条　本《约定》涉及的是本村计划生育事务，与国家法律法规和上级政策一并执行。 …………………… 第二章　责任、权利和义务 第六条　村委会责任和义务 1、每季度召开一次会议，解决工作中的困难和问题，年终向村民代表大会报告各项指标完成情况。 2、保证计生经费投入，建立健全宣传、阵地设施，配齐专职人员，落实优先优惠奖励，搞好困难家庭的帮扶救助。 3、认真及时对违约者进行责任追究，积极协助上级完成对违法生育户的社会抚养费征收任务。 4、根据本村经济发展情况逐步调整对计划生育家庭的有关优惠政策。 5、村计生委依据法律法规和相关管理规定，按时按要求为育龄群众提供优质服务。 6、村计生协积极引导群众自觉遵守本《约定》，监督村委严格落实《约定》相关内容，促进计划生育村民自治健康发展。 ……………… 第七条　村民权利和义务 1、依法生育的权利。 2、实行计划生育男女平等的权利。 3、获得计划生育服务的权利。 4、获得计划生育优先优惠和奖励的权利。 5、村民有遵守计划生育法律法规，依法实行计划生育，接受计划生育管理的义务，不得违法生育和非法抱养。 6、及时落实相应的避孕节育措施。违法怀孕的，要落实妊娠终止术。 7、有参加并配合村委会组织的生殖健康查体的义务。 8、已生育子女的夫妇，一孩放环，二孩绝育，确不适宜的，须经上级计生服务站批准，落实其它相应措施。 9、流出育龄妇女，须按规定办理《流动人口婚育证明》，并按时交回有效联系函和计划生育查体证明。 …………………… 第三章　移风易俗、倡树新风 第八条　男女村民在本村具有同等权利，大力支持和鼓励妇女参与村务管理和村、组干部竞选，村两委中应有女性成员；夫妇双方在家庭中地位平等，共同承担家务劳动和家庭责任，平等参加社会活动。 第九条　关爱女孩不得歧视女孩，不得让正在接受义务教育的女孩无故辍学。 第十条　村民结婚后，根据本人意愿可自愿选择在男方或女方家落户、居住。“上门”女婿和嫁人的媳妇享有与村户籍居民同等待遇。出嫁到外村的妇女，其承包地不能收回（在婆家未分到承包地的）。 第十一条　提倡子女姓氏改革，子女随父姓、母姓或父母双姓均可。续编家谱时，应将女孩编入家谱。发挥村级“红白理事会”作用，提倡喜事新办、丧事简办，提倡男女在家庭祭祀活动中地位平等，女孩也能“摔老盆”。 第十二条　男女都有赡养老人的义务，在此前提下，具有同等的财产继承权，他人不得干涉。 第十三条　婚姻变更的妇女及其子女回本村落户的，必须按要求提供有效的计划生育相关证明，接受管理，享受同等的福利待遇。 第十四条　不允许非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠；不得歧视、虐待女婴及其生母和不育妇女；不得弃婴；不允许任何形式的家庭暴力。违者给予严肃批评教育，情节严重者，村委会将积极协助上级司法部门依法予以惩处。 …………………… 第四章　村民福利、计划生育优先优惠及奖励 第十五条　村民福利 1、村民生活供水设施由村集体出资维护和管理，有村委负责承担电费及维护费用等，不向村民收取任何费用。 2、村集体大力支持发展畜牧养殖业，对种苗、生产、销售进行联系协调，并每年两次由村集体出资聘请技术人员对养殖户进行技术培训。 3、村卫生室房产由村集体提供，维修和改造费由村集体负担。不向村民摊派费用，方便群众就医。 ………………………… 第十六条　计划生育优先优惠 1、计划生育优先承包村内“四荒”、机井、池塘、片林，优先享受生产技术、良种、信息等服务。 2、计划生育困难户或重大变故者优先接受各级财、物救助、帮扶，优先纳入低保范围。 3、村内更换、改造供电、供水线路设施。对计生困难家庭，减免应摊费用。 4、优先推荐符合条件的计生家庭子女到园区企业就业。 5、计生困难家庭发展生产需要贷款的，村委会视情况帮助协调解决。 6、计生家庭子女在办理迁移户口、上学、就业、参军、招工等手续时，村无条件给予优先办理。 7、建立“生育关怀-爱心慈善”互助金。用于对计划生育困难家庭的救助；利用社会帮扶资源对计生困难户从生活用品、文化教育、科技培训等方面开展形式多样的帮扶工作。 ………………………… 第十七条　计划