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共同关注中我们期待新法.pdf
本期策划 〉〉〉b enqi cehua
关 注 劳 动 合 同 法
一部法律的背后,就是社会生活的若干 问题。立法的过程,是关注这些问题,讨论并采取
措施加 以解决的过程,也是反映人们共 同愿望的过程。
共 同关 注 中我 们 期 待新 法
本刊记者 彭东昱 求各方意见和认真的修改工作,草案二 的超时、超强度劳动现象;希望解决大
次审议稿在常委会第二十五次会议上再 多数人的各类保险问题,让企业懂得为
自 19 95 年劳动法实施 以来,我国 次亮相。6 月29 日,在十届全国人大常 工人买保险是必须的 ,就像交税一样;
的劳动 争议 呈 现不 断上 升 的趋 委 会第 二十 八次会议 上, 四审之后 的 希望解决劳动合同问题,让企业懂得签
势。1995 年至2006 年的 12 年间,劳动 《中华人民共和国劳动 合同法》获得了 劳动合同是 必须的,就像办执照一样;
争议的数量跃升了13 . 5倍,达到44 . 7 万 通过。这一结果得之不易,对于一部关 希望解决工资拖欠 问题,让广大工人都
件 。集体劳动争议大幅度增长,涉及劳 乎全体劳动者切身利益的法律,在各方 能按时足额拿到工资;希望正式工人与
动争议的群体性突发事件也出现了不断 利益的博弈中找到平衡点,是对立法者 农民工合二为一,所有劳动者在法律面
增加的趋势。2005 年年底,全国人大常 智慧的一大考验 。劳动合同法的出台 , 前都一样平等得到保护。
委会组织各职能部门,在全国范围内开 在当今侵害劳动者权益时有发生的社会 网络成 为人 们表 达心声最 重要 载
展了劳动法执法检查。检查中发现,我 现实下,为保护劳动者的合法权益,构 体。一个自称打了10年临时工的劳动者
国存在严重的劳动法执法乏力问题,劳 建和发展和谐稳定的劳动关系,奠定了 对草案提出了自己的疑惑,对一些条款
动关系短期化趋势明显,工资、工时、劳 法制基础 。 提出了修改意见。他还呼吁:让我们共
动 安全 和社会保 障成 为劳动争议 的核 同学习这部对打 工者 有重 要意义的新
心。而所有这些问题都涉及到企业与劳 191849 件意见 法,以捍卫我们共 同的权利。
动者双方劳动合同的订立与履行。在执 2006 年4 月2 1 日,全国人大常委会
法检查中还发现,中小型非公有制企业 在 200 5 年 12 月底经过 一审之后, 办公厅举行了劳动合同法草案广泛征求
的劳动合同签订率不足 20%。在没有劳 2006 年 3 月20 日,劳动合同法草案公开 意见情况新闻发布会。法工委副主任信
动合同的情况下,劳动者主张 自身合法 征求意见,短短 1 个月时间,收到意见 春鹰把这次征求意见概括为三个特点:
权益将面临许多困难和障碍 。因此,在 19184 9 件,这一数字在新中国立法史上 一是参与面广。有用人单位、社会团体、
劳动法基础上制定劳动合同法,改善劳 仅次于五四宪法。 专家学者和普通劳动者。意见来 自全国
动关系和完善劳动法律制度,成为全体 山东临淄农民工王立涛在一封题为 的 31 个省、市、自治区和香港、澳门两
劳动者的共 同呼声。 《一个农民工的希望》的信中说,“听说 个特别行政区。二是基层普通劳动者的
2005 年 12 月,在十届全国人大常 要制定劳动合同法,作为一个农民工感 声音表 达 比较充
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