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关于推进外向化带动 工业化战略升级的实践与思考 中共明水县委书记 李庆卓 工业经济是县域经济的重要支撑， 增收的主要来源，财政税收的主要力量， 要，国家、企业、个人三个利益相统一，努 是欠发达地区实现经济腾飞不可或缺的 城乡居民就业的主要渠道，逐步形成以 力实现项目建设规模与质量同步提升， 重要力量。近年来，我们明水县针对本县 工促农、以工活商、以工兴城、一业带多 速度和效益齐头并进，不断加快新型工 经济落后特别是工业经济严重滞后的实 业的生动局面。推进外向化带动工业化 业化进程。 际，确立了外向化带动工业化的发展战 战略升级，其核心是转变经济增长方式， 二、推进外向化带动工业化战略升 略，就是依靠发展外向型经济，大力整合 本质是突出工业经济的主导地位，灵魂 级的实现途径 生产要素，构筑工业经济后发优势，进而 是以外向型经济牵动工业经济快速发 1．推进外向化带动工业化战略升 使工业经济成为县域经济的主导，牵动 展。在具体实施中，我们的发展方向是： 级，必须全力进行招商弓f资，大力提升外 县域经济实现跨越式赶超。通过三年来 一 是主导产业要由初具雏形的初级 向化水平。发展工业经济需要足够的资 的努力，我们成功引进了三精制药、格林 阶段向配套式、链条式发展的高级阶段 本做支撑。而扩大对外开发，招商引资无 公司、幸福纺纱公司、永凯化工公司等一 延伸。按照农业产业化经营的要求，遵循 疑是解决资金瓶颈问题的最现实、最有 批国内外知名企业，累计引进投资20多 现代工业运行规律，以产业为纽带，以配 效的手段。一要坚持优惠招商与优势招 亿元，建设超千万元项目22个，构筑起 套促聚集，采取“抓上游、连下游”，“抓主 商相结合，增强招商引资的长远性。二要 了以格林工业园、三精工业园为牵动，以 导、带配套”，“抓中间、带两端”的方法， 坚持全方位招商与定点招商相结合，增 食品、医药、化工、麻纺四大主导产业为 拉长产业链条，加速构筑精深加工、系列 强招商引资的针对性。三要坚持全员招 支撑的工业经济框架体系，彻底改变了 开发、配套协作的新型工业发展模式，形 商与专业招商相结合，增强招商引资的 原来的无工业状态，工业产值实现了三 成产业发展的族群效应。 实效性。 年翻三番，完成了工业总量的初步积 二是资源利用要从浅层次开发向综 2．推进外向化带动工业化战略升 累。为了实现工业经济由低标准总量扩 合利用、深度开发迈进。坚持保护和开发 级，必须打造园区经济，大力提升集群化 张向高水平提质增效的根本转变，我们 并重的原则，进一步加大资源开发的深 水平。工业园区具有集聚产业、示范带动 在县十四次党代会上提出了推进外向化 度和广度，提升资源利用率，切实把产品 和扩张辐射的功能。要以园区建设为载 带动工业化战略升级的发展思路，把这 资源、自然资源、人力资源都挖掘到位、 体，全力打造集群工业化，进一步增强区 一 战略推向了一个新的层次和高度。 开发到位、利用到位，努力实现资源开发 域经济的凝聚力和竞争力。一要高起点 一 、 推进外向化带动工业化战略升 的最大化和科学化，从而真正把我县的 规划园区。坚持工业园区规划与国民经 级的基本内涵和努力方向 资源优势转化为产品优势和经济优势。 济与社会发展规划相统一，围绕经济社 推进外向化带动工业化战略升级， 三是项目建设要以规模扩张为主向 会总体发展方向来设计园区；坚持工业 就是要进一步扩大经济的外向度，以外 规模与质量并重转变。在推动项目规模 园区规划与小城镇规划相统一，努力实 向型经济牵动工业经济步入高效、快速、 扩张的同时，更加注重提高项目质量，推